当前形势下文化潍坊的应对思路与举措

　　一、潍坊文化产业发展的现状及存在的问题

　　(一)产业总量规模依然偏小

　　作为“朝阳产业”的文化产业，近几年虽然取得了长足的发展，但是，与经济发展相比，尚处在起步和发育阶段。首先，从经济总量来看，2011年全市文化产业增加值占GDP的比重为4.7%，低于全省平均水平0.4个百分点，与打造文化支柱产业和建设文化强市的目标还有一定距离。与世界发达国家美国(20%以上)相距甚远，与国内经济发达地区如广东、上海、深圳、浙江、北京等城市相比差距较大，这些地方文化产业增加值占GDP的比重均早早超过5%，成为支柱产业。这表明目前潍坊市文化产业的总体规模偏小，今后的发展空间十分广阔。如今，山东省在全国最早提出建设经济文化强省的战略目标，并确立十二五规划“用5年左右时间，文化产业增加值翻两番，逐步成为国民经济的支柱产业”的奋斗目标，更使潍坊深感压力。

　　(二)消费需求弱，制约了文化产业发展

　　2011年潍坊全市人均GDP6163美元，城镇居民家庭恩格尔系数为30.6%;城镇居民文教娱服务支出为1390元，占城镇居民消费支出的9.2%;农村居民的文教娱乐消费支出为565元，占农村居民消费支出的8.9%，文化需求的比例明显偏低。文化产业的发展，归根到底要依托消费需求的增长，消费不足制约了产业的快速发展。如何开发和释放居民潜在的消费能力，更好地发挥文化产业的效益，是文化产业发展面临的一个重要问题。

　　(三)文化产业经营分散，市场化程度低

　　从目前的情况看，潍坊文化产业单位7283家，有4800多家为中小企业和文化个体户，占70%以上，基本处于分散经营的状态;现有的文化产业领域中，具有核心竞争力的企业不多，具有创意实力的企业更少。文化产业空间集聚现象还不明显，文化产业基地或园区的发育、规划和建设相对滞后，以“基地”或“同区”面貌出现的文化产业空间集聚还未形成。全市文化产业法人单位中，除制造、流通环节外，在服务环节中，近45%的单位为机关事业单位。服务环节的市场化程度低，企业化运作不充分，没有发挥市场配置文化资源的基础性作用，文化市场品还没有形成规模，准公共文化品的发展也比较落后，没有形成政府提供文化公共品的保障体系，总体上还未形成较强的文化品供给体系。

　　(四)文化产业人才缺乏，培养力度还需加强

　　众所周之，作为“文化朝阳产业”的传媒业、出版业、文化娱乐业等的快速发展对一个国家或地区的发展将产生巨大的社会效益和经济效益，也将是文化产业发展的主体力量。但是，随着现代传媒、动漫游戏、数字视听、演艺娱乐、文化旅游、网络文化、会展博览等新兴文化产业的逐步兴起和扩张，潍坊市在这些方面人才匮乏问题日益凸显。当前全市虽有一批卓有建树的文化人才，但既有文化专业特长又懂经营管理的复合型人才严重缺乏，文化产业队伍的科技、素质、能力、职业化程度还不能适应形势发展要求，文化产业管理水平普遍较低，文化产业的高端化发展趋势与低端化经营管理矛盾突出，文化工作者的积极性还没有真正调动起来，创造的精神文化产品与人民群众日益增长的文化需求还有差距，造成了文化资源闲置浪费，文化资源优势难以变为产业优势和经济发展优势。

　　二、潍坊文化创新的五大举措

　　面向2020年的潍坊文化建设，要提升文化创新能力，应该是一个系统工程，需要的是多管齐下的综合努力：

　　(一)加强人力资源的凝聚

　　面向2020年的潍坊文化人力资源开发，应该重点抓好以下几个方面工作：

　　1、培养大批的文化产业专业人才，特别是三大门类的重点人才，包括文化经营管理人才、文化经纪人才、科技和艺术创新人才。通过人才数量的不断增长，来满足潍坊文化产业对人才的巨大需求。

　　2、建立必要的文化产业职业资质考核和鉴定制度，通过严格而科学的考核和鉴定，来提升潍坊文化从业人员的素质，并且逐步与国际接轨，推动潍坊文化发展的国际化竞争力。

　　3、对现有的文化产业从业人员进行普遍的职业培训，提升他们的职业素质和经营管理水平，而且逐步调整文化从业人员的培训比重和人才结构，把重点放在技能型和复合型的中级人才方面。

　　4、要在潍坊引入国际上先进的实训理念，建设三到五个大中型的文化和相关产业实训基地，作为文化和相关产业培训的公共服务平台，通过委托、外包、合作开发等形式，结合潍坊市文化产业和文化消费的需求，每年开发10个左右新的职业技能培训课程(如动漫制作教程、数字化游戏营运教程、文化休闲DIY门店经营教程、民间工艺品制作和经营教程、文化营销经营教程等)，通过产业运作的“全生态”展示，高水平服务方式的“实战训练”，向学员提供现代生活服务的示范效应。它既不是代替基础性的学校教育，也不是代替企业员工的岗位培训，成为一种工作中的“加油站”，而是作为待业人员和企业员工这两者之间的“快速通道”。

　　(二)推动知识产权的创新

　　面向2020年的潍坊文化发展战略，还应该在保护和推动知识产权创新方面采取如下举措：

　　1、建立创意大师工作室

　　建立创意大师工作室，吸引国内外创意设计的大师和专家来潍坊设立专业工作室，争取在2015年之前建立8～10家大师工作室。实践证明：一位大师，就是一面旗帜，就是一个领军的将领，在必要的条件支持和督促下，可能带动一条创意产业链，提升一个城市的现代服务业水平。潍坊市引入大师团队，不但要看重大师的品牌，更要看重以大师创意为核心，形成一条新的文化产业链。同时，对享受优惠政策的大师工作室建立专利和版权申报“考核指标”，同时在知识产权局的支持下，为他们申报知识产权保护建立快捷便利的“绿色通道”，根据估算，第一批10家大师工作室一年就可为潍坊新增1000多项专利和版权。潍坊市对创意大师的引进和管理，也应采取引进、支持、带教、考核相结合的办法，让大师的品牌和智慧在潍坊市发挥更大的作用。

　　2、建立“知识产权总部”

　　在院校和大型企业集团建立“知识产权总部”，使大学和大型企业集团成为知识产权创造的源头。为了确保潍坊文化产业的国际竞争力，必须健全从知识创新到研究成果产业化的大学知识创新机制，推动大学设立“知识产权总部”，实现知识产权的一元化管理。“知识产权总部”主要负责制定和完善大学内部的知识产权政策，统管整个大学的知识产权事务，包括知识产权创新、权利获取、经营管理及应用各环节，并加强与校外组织机构的横向合作，从而在大学形成一种良性的知识产权循环机制。潍坊对知识产权总部的运作方式不搞统一模式，各大学可根据自身特点，制定各自的总体设想。对知识产权创新而言，大学知识产权总部是一个具有划时代意义的组织，它不仅为大学知识产权的创新、权利获取、经营管理提供了组织保障，同时也为大学创造了促进知识产权创新的良好氛围和环境。

　　3、吸引创新型人才的集聚

　　制定“创意工作者租屋计划”，吸引创新型人才的集聚

　　考虑到潍坊市生活成本逐渐提高，而大部分中青年的创意生产人才(例如设计师、建筑师、软件专业人才、艺术家、媒体工作者等)，包括研究生等，在未成名之前其内容创作的商业回报并不足以维持其后续创作与生活，潍坊市可以通过提供较便宜的房屋出租作为工作室或者居住场地，来帮助创意工作者解决居住问题。例如，政府可以和房地产商协商制定“创意工作者租屋计划”，由多家房地产商提供一定数量较市价便宜的房屋，而通过政府的专门部门，文化从业人员和创意工作者可以租赁居住。由于可以获得良好的企业声誉与广告效应，相信地产商亦有兴趣。对于外地人才，潍坊市可以出台优惠户籍政策，协助解决区内急需的高级人才的户口以及子女和配偶来潍坊后的就读与就业问题。

　　4、建立创新评估机构——潍坊创意中心

　　潍坊应该尽快建立一个专业的文化产业创新成果评估推介机制，它可以是潍坊文产办所属的一个专业部门，也可成立文化产业促进中心，由其负责潍坊创意中心的运转。与国外的权威评估机构合作，同时与国内外的权威媒体合作，可暂起名为“潍坊创意中心”。

　　“潍坊创意中心”具有权威性的研究评估团队，从文化创意、技术创新、战略发展、团队管理及财务状况等方面，密切关注着潍坊各地的文化产业创新成果，及时进行评估，每季度以权威姿态发布“最有投资潜力的N个文化创新项目”。

　　建议成立潍坊文化产业发展基金会。“潍坊创意中心”可以与其相结合，对最有投资潜力的N个文化创新项目直接提供启动资金和科技研发资助。同时与未来的潍坊文化产业投资责任有限公司合作，引入海内外更多的创业投资。

　　“潍坊创意中心”具有向海内外推介的功能，长期与海内外的投资商保持着密切的联系，为他们投资文化产业项目提供重要的咨询意见，同时也积极辅导文化产业的创新项目，帮助它们提升和成长，包括协助它们在海内外的主板市场和创业板市场上市。

　　“潍坊创意中心”与海内外的大型文化节目采购商、大型文化节庆、大型文化展览等保持着紧密的接触，积极向他们推介潍坊的文化节目和文化产品。

　　5、培育多元文化的环境

　　面向2020年的潍坊文化建设，要增加多元文化的基础设施和环境氛围建设，以此来吸引优秀人才的集聚。

　　应该在依托本土资源和历史传承的基础上，加强多元文化型和现代主题型博物馆和艺术馆的扩建和新建。

　　① 潍坊现代艺术馆

　　山东省第一个将20世纪和后现代艺术作为主题的艺术馆，它汇聚了环境艺术、装置艺术、涂鸦艺术、行为艺术、抽象艺术、数码艺术、大地艺术等现代艺术潮流，赶超着世界当代艺术的最前沿，成为引领潮流的艺术大本营。

　　② 潍坊数码动漫艺术馆

　　山东省第一个数码动漫艺术馆，它将促进潍坊市数字娱乐中心的建设，将潍坊市打造成山东省游戏玩家、电子竞技选手数量最多、人员最密集、水平最高、电子竞技赛事频繁的城市，打造潍坊市数字娱乐产业基地，使其成为展示潍坊数码动漫艺术的园地。

　　③ 潍坊美女时尚艺术馆

　　山东省第一个美女艺术馆，它依托丰富的潍坊美女资源，从理念到形式，成为潍坊最动人的名片之一，它展示了潍坊文化中最为妩媚动人的一脉源流。

　　④ 潍坊幽默艺术馆

　　山东省第一个幽默艺术馆，依托潍坊文化中极为丰富的幽默因素，从高调梆子、东路大鼓到潍坊民俗和方言，以及历代与潍坊相关的文化艺术作品，揭示和梳理了潍坊文化中极为丰富的幽默内涵，成为地域幽默文化的集大成者。

　　⑤ 潍坊盆景艺术馆

　　山东省第一个盆景艺术馆。潍坊多山，山多奇、险、雄、秀、幽，其诗情画意孕育出独特的潍坊盆景艺术。这一艺术馆将成为潍坊文化的一个展示和交流平台。

　　⑥ 潍坊创意设计展示馆

　　山东省第一个创意设计展示馆，它展示了潍坊人充满智慧的创意设计，依托潍坊发达的制造业和服务业，从工业产品到产品包装，从平面设计到广告创意，从建筑造型到时尚创造，既是历史的回顾，又是时尚的追求，层出不穷，展示了潍坊充满活力，不断与国际接轨的步伐。