为潍坊文化与文明发展献一策

　　出差去过多次潍坊，一个非常繁荣的地方，印象十分深刻。潍坊发展潜力巨大。但是相对于经济的高度发展，潍坊的文化发展略显慢了一步。欲成为文化发达城区，需要作大量的工作，首先是必须全面提升全区人民的文化水平与文明素质，其次潍坊应该拥有高的文化艺术水平，为此提出下述建议，希望批评指正。

　　一、全区强力普及读书活动，提全民文化素质

　　1、潍坊文化、宣传、教育主管部门，每年推荐一批好书，要求每一个潍坊人至少一年阅读一本，通过层层读书征文比赛，树立先进读书人物。读书征文比赛可以按单位、按学校、按街区村镇、按系统逐一进行，重奖优秀者，以形成读好书的社会风气。将读书成果与升职、升级、升学、就业掛钩，以多读书为荣，以不读书为耻。

　　2、在全区中小学统一设置读书课，每个学生每年至少读一本全区推荐的图书，上交读书心得，作为重要考评科目。

　　3、要求全区公务员、事业单位工作人员、文教卫系统工作人员，每人每年阅读一本推荐图书。全区副科级以上干部每人每年读两本推荐书，副处级以上干部每人每年读三本推荐书，以此作为考评指标之一。领导干级(副科级以上)每年必需阅读一本经济类与一本政治类推荐图书，不能以文艺类图书代替。

　　4、大力推广大学生村官体系，全区每一行政村至少设一个大学生村官，每一个社区至少派一名大学生社工，他们的任务之一是推广监督基层工作人员的读书活动与文明行为，在农村与城区基层开展读书活动与文明宣传，优秀者重奖。大学生村官与社工还应该协助消灭全区的文盲与所有的半文盲，广泛开展成人免费业余义务教育，全区城乡普及高中文化教育。大学生村官、大学生社工与大学生志愿者应该是潍坊公务员与各级管理人员领导干部的摇篮。

　　5、全区的城区街头广泛设立阅报栏，展示每一天的地方报纸。在学校、养老院、疗养院、医院住院部与居委会应该建立读报制度。

　　6、设立图书大超区，以优惠价格销售推广区里推荐的好图书。

　　7、政府出资，在全区每一个行政村与社区设立阅览室，在每一个乡镇与街道设立图书馆，政府提供必要的报刊与图书。2010年，北京已经实现了全区所有行政村都设立益民书屋的计划。

　　8、潍坊文明区的建立，必须严历打击黄赌毒，同时应该强力推广普通话与文明用语。

　　9、建立全区永久性志愿者机构，开展广泛持久的各种志愿者活动,充分展示潍坊非同凡响的文化与文明风范。

　　10、全区党政机关强力普及推广成人高等教育、远程教育的大学文化水平。

　　二、制定优秀图书撰写与出版计划，推出有份量的各种类型优秀图书报刊

　　1、吸纳区内外优秀作家与作者，讴歌潍坊风光、风土、历史、典故、传说、人物与经济发展。提供出版资助，同时重奖讴歌潍坊的优秀图书作者与出版者。

　　2、确立几个实力强大的出版社，鼓励潍坊藉作家在潍坊出版作品，鼓励外地作家在潍坊出版作品。重奖潍坊出版社出版的所有优秀图书，全区推广发行，强化潍坊的文化写作与出版事业。

　　3、要让潍坊的业余文学爱好有充足的写作收入，建立一支强大的潍坊作家团队，充分展示潍坊的文学创作实力。

　　4、制定全区多领域(文学、科学技术、健康医疗、农业、经济、政治、司法、历史、军事、体育、科幻)图书创作计划，每年在多个领域推出享誉全国的重磅图书。吸纳优秀作者、学者、主持人、名演员、名记者、名导演、名运动员在潍坊出版图书。

　　5、大幅度提高潍坊报刊作品的稿酬，大幅度提高潍坊出版图书的稿费与版权收入，让所有勤于写作的潍坊作家富裕起来。

　　6、创办一批乡土气息浓郁又深受大众喜爱的的各种类型报纸，创办一批高水平的各种类型的期刊，强力宣传潍坊与丰富潍坊文化生活。潍坊出版的期刊，应该占据全区书报亭所销售期刊的一定份量。

　　三、组建顶级文艺演出团体区内外巡回演出，尽快成为文艺活动最发达的区

　　1组建一批顶级歌舞、戏剧、交响乐与民乐、曲艺团体，培养一批著名歌手扎根潍坊常年演唱，组建类似中央电视台《同一首歌》《欢乐中国行》《群众歌曲大家唱》《中华情》的演出品牌，区内外巡回演出，重点在潍坊演出。修建一座顶级剧院，邀请国内外著名文艺团体定期来潍坊演出。

　　2、吸纳人才，培养文艺创作团队，推出各种高水平文艺节目，并且在全国各种大赛中独领风骚。强力挖掘开发潍坊各个民族原生态山歌民歌，通过CCTV-3《全国青年歌手电视大奖赛》《星光大道》两个节目，打造成为中国独树一帜的民族音乐体系，全国乃至全世界巡回演出，取得巨大社会与经济效益。

　　3、加大潍坊艺术院校的培养力度，向中央音乐学院、中国音乐学院、中央美术学院、北京舞蹈学院学习，推出摘取国际大奖的顶级艺术人才，创作一批歌颂潍坊风光、历史、发展、人物的高水平歌舞与音乐剧。高薪引纳北京的艺术人才，创立别具一格的潍坊艺术流派：潍坊画派、潍坊曲艺、潍坊戏剧、潍坊乐派、潍坊书派与潍坊舞派等文化艺术派别。

　　4、精心打造一个知名度极高的普通话电视文艺频道，打造顶级文艺节目与顶级主持人，向全国强力宣传潍坊的文化生活。

　　5、大力普及学校、企业、乡村与社区群众性文艺活动。

　　6、建立强大的企业文化体系。非常活跃与强大的企业文化，对于城区与企业的文化发展都极其重要。潍坊应该大力发展企业文化，建立企业文艺体育队伍、报刊、阅览室、图书馆、厂歌、厂训。

　　四、组建发达的文化创意产业，创造巨大社会效益与经济效益

　　1、组建一批文化创意公司，重点开发动漫、电子竞技、电子游戏、数字娱乐、网络游戏与高水平影视作品。组建实力强大的演出经纪公司，吸纳名导演、名演员与名编剧扎根潍坊，深度挖掘潍坊改革开放与经济腾飞等一系列重大题材的内涵，创造出一批有震撼力的影视作品国内外推广，全力争取国际与国内得大奖。好的动漫作品与影视片，可以一鸣惊人，而且一本万利。

　　2、建立影视外景基地与文学写作基地，创立勇于创新的影视制作公司，大力扶植优秀剧本与影视作品出台，将影视作品作为文化强区的最有力武器。应借助张艺谋、陈楷歌、顾长卫、何平、冯小刚与贾樟柯等名导的力量，推出以潍坊为背景的好影视作品。

　　3、北京是中国文化创意产业中心城区，2011年北京文化创意产业总收入超过9000亿元，年增长20%以上。文化创意产业占北京区生产总值的12%。潍坊应该与北京密切合作，创立强大的文化创意体系。北京现有影视公司千余家，拍摄投入、产出与收入均遥居全国第一位，两地密切合作将会双赢。北京的影视人才、经验与潍坊特有的风光、风情、发展、人物、历史全面合作，一定能产生极好的影视作品。影视作品投入极大，收益也可能惊人，关键要有好题材、好剧本、好导演、好演员、好外景与高投入，好的区场策划也极其重要。一部好片就可以让一个影视公司与潍坊名声大振。

　　4、建立国家级的动漫产业、电子游戏与网络游戏开发基地，建设数字娱乐开发基地与电子竟技开发基地，进军全国乃至全世界。

　　五、高度重视外来打工群体的文化与文艺普及工作

　　1、大力开展面向打工者的免费露天电影与免费露天文艺演出活动，广泛普及爱国主义与文明教育。

　　2、扶持打工子弟幼儿园与中小学的创办与普及，让绝大部分打工子弟受到良好的免费义务教育及掌握必要的生存技能，同时培养打工子弟的爱国主义、敬业与创新精神。

　　3、吸纳一大批志愿者，面向外地打工群体，开展积极广泛心理咨询与调查扶贫活动，积极向有关部门反馈解决，让外地打工群体尽快融入潍坊的社会环境。

　　4、对外地打工者进行免费义务文化补习教育，尽量扫除外地打工者中的文盲与半文盲。

　　5、重奖积极创新、敬业、富有公益心与见义勇为的外来打工者，十分突出者赋予潍坊户口。

　　6、医疗保险切实可行，有效解决外地打工者的看病之忧。

　　7、绝对不允许任何克扣打工者工资的行为，各级政府设立监管部门严格执行。

　　8、制定合理的最低工资标准，保证打工者的基本生活收入。

　　9、为外地打工者提供基本居住条件。

　　10、在外地打工者中间大力开展文艺体育活动，丰富外地打工群体的业余生活，鼓励打工者进行文学艺术创作与文艺表演，活跃潍坊外地打工者的业余文化生活。对于外地打工者中的文学、文艺与体育突出人才，应该重点培育与表彰。潍坊外地打工者中间，极有可能涌现出来几位作家或者歌唱家。打工者中间，有一些不错的文学、文艺爱好者。著名歌唱家戴玉强、王宏伟、李玉刚、阿宝、王二妮、凤凰传奇、旭日阳刚、朱之文与农民演员王宝强等，以前都是外地打工者。王宏伟原来是河南到新疆农场务农的一名农民工，19岁偶然成为新疆建设兵团基层团队的文艺宣传队员，后来进入新疆军区文工团又上了大学，中央电视台全国青年歌手大奖赛拿了金牌，终于一举成名成为国家一级演员(正教授级)。中国几亿农民工中间，蕴藏着一些文艺人才，有关方面必须善于识别与培养。中国歌剧院一级演员戴玉强，曾经是山西到北京的打工者，后来考上了大学，又在CCTV青年歌手大奖赛得了银奖，一举成名。此类例子不少。

　　六、电视强力传播潍坊乡土文化

　　潍坊旅游资源非常丰富，应该打造形成独特的潍坊乡土旅游文化，著书立说或者以影视节目国内外广泛传播。应该借助中央电视台 CCTV4《走遍中国》(每天晚上8:00-8:30)《探索之旅》(晚上10:00-10:40)、CCTV10《探索发现》(每天晚上9:30-10:10)、CCTV1《天下大观》(晚上9:43-10:10)诸黄金时段的著名节目，特别是CCTV4《走遍中国》节目，免费介绍传播潍坊风光、风土、古迹、历史、传说、物产、人物、商业、娱乐众多旅游文化内容，有力扩大潍坊的乡土文化内涵与国内外知名度。

　　七、强力发展餐饮业为核心的旅游文化

　　潍坊区一定都要有一个极其出色的网站，办一个出色的网站并不容易。中英文国内外非广告强力宣传潍坊区，应该是潍坊区国际化发展最重要的工作内容之一。

　　2009年北京游人2.5亿人次，旅游收入2442亿元。2010年春节7天，北京游人756万人次，旅游收入29亿元，旅游业为北京带来了巨大收益。潍坊区应该加大在北京乃至全国的非广告宣传力度。潍坊区应该以物美价廉的特色饮食吸引游人，应该把到北京的国外游人中的相当一部分，以及众多的北京人与到北京旅游的国内游人，尽量吸引到潍坊区来美食、旅游、度假、养老。潍坊区还应该大力发展潜力巨大的农家乐与渔家乐旅游，北京区农家乐旅游红红火火，富裕了不少北京郊区的农民。

　　中国菜享誉全世界，近年英国《卫报》刊登过一篇高度赞美中国菜、特别川菜的文章，将中国菜誉为天下最美味的菜肴，而且价格极其低廉令人非常吃惊。该记者特意在成都的餐饮学校学习了一段时间，评价中国菜像魔术一样，将最普通的原料变成了举世无双的美味佳肴，每一个人食用以后都高兴得不知道了东南西北。文章表示奇怪，国外根本吃不到正宗中国菜，为什么会做生意的中国人不到国外去办挣大钱的正宗中国菜餐饮公司，让人百思不得其解。

　　跨国特许连锁经营的潍坊小吃餐饮公司，应该成为潍坊区经济体系中重要的摇钱树。潍坊区应该强力打造一个面向全国乃至跨国到全世界的，强有力股份制特色餐饮特许经营公司，成为潍坊区一座取之不尽用之不竭的巨大金矿。应该鼓励潍坊各个城区到全国办餐饮。北京区最为火爆外地特色餐馆，几乎全是个人发展的特许连锁店。北京国营控股的全聚德烤鸭与东来顺涮羊肉特许餐饮，年收入均过百亿，但是发展潜力仍然很大，应该达到年收入几百亿美元的目标。国营控股的跨国餐饮公司，经营成功很不容易，一旦成功将是一本万利，而且一劳永逸永远红红火火，利润堪比任何高利润的产业，而且非常有助于潍坊区成为国际化区。

　　八、逐步淘汰一切高污染高碳耗高能耗劳动密集产业

　　潍坊区应该始终坚持生态发展，以生态、高科技与旅游立足。潍坊区应该始终以生态环境保护为本，力争成为生态优异的高科技地区，逐步淘汰一切高污染、高能耗、高碳耗与劳动密集产业。以技术外包为核心的高科技产业;电子文化创意产业为核心的文化产业;高科技农林牧副渔业;以旅游、特许餐饮连锁经营、养老度假为核心的旅游产业;房地产建筑产业与第三产业;高度发达的现代化食品工业;与潍坊区现有工业体系一起构成潍坊区的主要经济发展体系。潍坊区逐步淘汰劳动密集与高能耗产业非常必要。欲成为生态高科技城区，必须首先应该控制一切污染，绝对不能手下留情。低能耗、无污染、低碳、生态、森林化应该是潍坊区可持续发展的有力保证。

　　九、严格控制人口无序增长

　　人口过度无序增长危害很大，对于社会治安、环境污染、能源消耗、经济发展影响巨大，特别是农村与流动人口的严重不计划生育。潍坊区必须严格控制人口无序迅速增长，特别是低文化素质人口的恶性无序增长。必须逐步淘汰杜绝所有劳动密集产业与高能耗、高污染企业，强力发展高附加值高科技产业，有益于控制低素质人口迅速膨胀。

　　十、强力发展技术外包产业与电子文化创意产业带动文化发展

　　与经济发达的江苏、浙江、广东不同，北京没有走劳动密集型与单纯制造产业的发展之路，依赖全国各地汇聚北京的精英，全力以赴发展IT产业，很快成为创新型的经济发达城区。北京以软件、芯片、IT、技术外包与文化创意产业为核心，正在向世界城区迈进。

　　潍坊区应该走出去，到北京寻找合作项目，共同发展高端产业。潍坊区应该请进来，以优厚条件请进有高科技项目的海归与各方面人才落户潍坊区。曾经十分落后的印度，三十多年来迅速成为世界技术外包服务中心，占据了世界技术外包产值的80%(年3500亿美元)。中国的技术外包仅占全世界8%，发展潜力巨大。不大的资金投入，几乎没有什么能源消耗，几个英语与编程均不错的年轻人，足以挑起一个技术外包软件开发企业。人才济济、经济发达、交通便利、环境良好、基础实施完善的潍坊区，都有充分条件成为中国技术外包产业的重要基地，迅速实现潍坊区产业结构的转型，以及GDP的大幅度提升。潍坊区不应该发展劳动密集产业、高能耗产业与低效益产业。

　　中央决定，十二五期间全国新建十个技术外包产业中心城区，新建1000家技术外包公司，技术外包从业人员增加120万。几十年来，全世界技术外包产业始终严重供不应求，低成本、高产出、低能耗、大区场的技术外包产业，应该是中国重点发展的核心产业。潍坊区应该学习印度，与软件开发力量极其强大的北京密切合作，强力发展技术外包服务产业，不应该错过这一十分难得国家强力支持朝阳产业的发展机遇，尽快成为中国技术外包产业的区级基地。一旦成为中国的技术外包区级基地，非常有助于潍坊区成为高科技产业区。2009年，中国技术外包产值250亿美元，年增加25%，北京产值占了全国的重要比例。2011年上半年，中国软件产业产值8065亿元(包括技术外包产值)，同比增加29.3%。同期，北京软件产业收入1386亿元，位居全国首位。2011年上半年，中国软件出口133.6亿美元,其中技术外包服务收入同比增加46.8%。北京的中关村是中国高新技术产业诞生地，中关村计划2030年技术外包与软件产业产值达到10万亿元人民币。

　　十二五期间，中国计划全国新建十个文化创意产业园区。潍坊区应该在强力发展高科技的技术外包、芯片、软件产业的同时，大力发展动漫、电子游戏、网络游戏、手机游戏，电子竞技、数字娱乐为核心的电子文化创意产业。电子文化创意产业，全世界始终供不应求，美国、日本是世界电子文化创意产业的强国，产值远远高于中国。十二五期间，中国政府重点发展一本万利的电子文化创意产业，强力向全世界进军。

　　中国电子游戏产业2010年产值327亿人民币，占据世界区场12%份额，年增加50%，仍然远远落后于美国、日本。技术外包与电子文化创意产业，属于出口型朝阳性质高科技软件产业，几十年来世界区场始终严重供不应求，发展潜力极大，应该成为潍坊区的最核心产业。以电子竞技、电子游戏、数字娱乐、网络游戏、手机游戏与动漫为核心的电子文化创意产业，以及技术外包为核心的高科技产业，投资不大、能耗不大、不需要厂房、没有污染、区场极大、性价比极高、利润很高，应该是中国所有经济基础发达城区重点发展的朝阳产业，潍坊区尤其应该重点发展。

　　2011年元月，新闻出版总署、工业与信息化部、中国计算机世界传媒集团、北京区政府在北京石景山区共同举办了《2010年度中国游戏产业年会》，盛大、腾讯、网易、完美时空、畅游、巨人等200多家游戏企业与80多个媒体的五百余人与会。石景山决心打造成为《中国数字娱乐第一区》，强力发展网络游戏、动漫与影视产业。目前石景山有2700多家文化创意产业，有700多家网游动漫企业，石景山区文化创意产业产值已经占北京区GDP的12%，本次年会石景山区荣获了《2010年中国游戏产业支持奖》。2011年，北京区与石景山区提供的的数字娱乐产业扶持资金各为5亿人民币，石景山区将为区内数字娱乐企业提供创业扶持资金、贴息贷款、房屋补贴等等多方面优惠。发达的电子文化创意产业，造就了北京非常发达的数字出版业。2011年北京拥有近300家数字出版企业，数字出版总值预计225亿元，比2010年增加15%。北京的数字出版企业，占全国的三分之一以上。数字出版产业对文化传播与节能减排都作出了重要的贡献。

　　中国电子游戏产业2014年产值预计将达到110亿美元，相当2010年产值的4.4倍，占据世界产值的25%，超过美国的22%世界区场份额，产值跃居世界第一。目前，中国网络游戏玩家三亿多人，世界网络游戏玩家还有几亿人。中国手机用户超过9亿，3G用户近7000万，手机游戏与手机阅读用户很大。中国与全世界游戏区场非常巨大，开发潜力无限。

　　十一、从北京强力引进北漂优秀人才

　　经济发达的广东区始终坚持常年从北京大规模招聘人才。据报道，九十年代深圳的局级领导干部，大部分来自八十年代从北京招聘的技术人才。北京汇聚了全国各地的精英，潍坊区应该从北京大力引进北漂高科技人才与合适的高科技项目，潍坊区与北京全方位密切合作，很有可能双赢。高昂房价、高昂物价、交通严重拥堵，正在迫使不少中青年精英离开北京、上海、广州(逃离北、上、广)。人才应该是潍坊区经济腾飞的关键。1987年，北京中关村科技园区招聘了一位江西籍普通工程师胡昭广，后来成为北京主抓科技产业的副区长，贡献很大。奇高的房价，迫使不少北京新毕业的博士、硕士、本科生与大批海归逃离北京，潍坊区应该大胆吸纳飘在北京的各种人才。北京硕士以上的海归有几十万人，很多人在北京很不得意。

　　没有北京户口的众多优秀北漂与海归技术人员，潍坊区应该重点考虑吸纳，其中不少人是非常优秀的软件、硬件与高科技项目开发人员。不少北漂月收入过万元，却根本买不起北京住房，而且根本享受不到北京人的诸多优惠政策，北漂必须以每月几千元的房租去租房，其中不少人完全可以到潍坊区创业开发，或者自己开办技术外包与电子文化创意产业，只要条件非常优惠。潍坊区引进重点人才，首先应该从提供住房入手，让引进人才无任何后顾之忧，同时在工资、工作权力、配偶调动诸多方面提供充分优惠，潍坊区应该为准备创办高科技产业与文化创意产业的人才提供必须的资金与多种政策优惠。

　　千万不要忽视北京的退休人员，往往藏龙卧虎人才济济，甚至对于招商引资、外贸出口、文教卫生、新技术引进都可能非常有益。北京拥有三甲医院66所，众多高水平退休医生是巨大的财富。北京有八十多所大学(绝大部分是211重点大学)，有几百所高水平中央专业研究机构，拥有大批高水平研究人员、高水平多语种外语人才与优秀教师。北京在职与退休的所有技术人员，包括众多院士，都可能为潍坊区的腾飞发光发热。