大众网·海报新闻记者 程世洋 王春旭 潍坊报道

　　潮涌天地阔，奋楫正当时。一个个重点项目落地生根、开花结果；一批批新兴产业集群发展、强势崛起，外资外贸双向发力、逆势上扬；一项项体制机制改革举措相继出炉、落实到位，创新激活发展新动能……一幅高质量发展壮美画卷在滨海徐徐展开。日前，在山东省开发区综合发展水平评价中，潍坊滨海区位居全省前列。

　　近年来，潍坊滨海区围绕重点工作攻坚和高品质城市建设，以新旧动能转换为主线，以体制机制改革为突破口，聚焦山东省开发区综合发展水平评价中产业集聚、亩产效益、对外开放、创新驱动等考核项发力，转型旧动能、激增新动能，深度挖潜和释放海洋生产力，赋能高质量发展。

　　重大项目建设

　　支撑产业集群强势崛起

　　产业是新城崛起的基础，项目是产业发展的支撑。作为国家级经济技术开发区，产业项目无疑是滨海发展的“源动力”。

　　一切盯着项目干，一切围着项目转，滨海区重点项目建设精彩迭现。总投资2.5亿元的中粮贸易潍坊港粮食物流项目现场，多个单体仓库已拔地而起，100余名施工工人正在紧张有序地施工，预计明年3月底建成。“项目建成后，可以通过海运方式中转东北玉米的流入和山东小麦的流出，开辟了东北粮入鲁、鲁粮南下、进口粮食3条粮食海运通道，显著提升潍坊港吞吐量。”中粮贸易物流仓储副总经理薛立钊介绍道。

　　记者走进滨海科创园海泰产业园看到，园区主体建设已经完工，设施配套正逐步完善，整个产业园呈现欣欣向荣气象。作为高新技术产业的聚集孵化器，海泰产业园重点聚焦健康医疗、生物医药、新材料等新兴产业集群，目前已成功引入诺康医疗、蓓明医疗、英沛生物、智永化工等11家科技创新型企业入驻。

　　这仅是滨海区项目建设的一个缩影。当前，潍柴特种动力项目、弘润库区扩建项目及新材料项目、新和成产业园、国邦健康产业园等加快建设，山东冀凯一期已建成投产，一批批创新产业、高端产业项目正在加快布局建设。截至今年10月份，全区过亿元重点项目94个，总投资1395.87亿元，其中，新开工类过亿元项目20个，新竣工类过亿元项目5个。

　　作风硬起来，服务沉下去。为推动落地项目加快建设投产，滨海区实施重点项目专班服务制度，落实“一线工作法”，抽调人员专职服务，签订目标责任状，一线帮扶解决企业项目遇到的难题，全力推动项目快建设、快投产、快达效。

　　当前，滨海区已构筑起完备的海洋产业体系，高端化工、高端装备、生物医药等成为支柱产业，现代文旅、临港物流、职业教育等新兴产业顺势崛起，潍柴、弘润、新和成等一批龙头企业勇立潮头，“雁阵型”产业集群加快培育;鼎成新材料、祥维斯、天维膜等一批“隐形冠军”“瞪羚企业”蓄势待发;中化、中车交通、中粮、中棉等一批“国字号”和世界500强项目纷至沓来，以优质产业项目推动滨海高质量发展。

　　优质双招双引

　　推动区域经济上档升级

　　双招双引，是一个地区产业转型升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。滨海区把“双招双引”作为推动经济发展的“一号工程”来抓，以高质量招商引资、招才引智，延伸产业链，提升价值链，推动区域经济上档升级。

　　蓓明医疗、大洋泊车、山东建筑大学热能技术研究院等16个新项目纷纷入驻滨海区科技创新园，这得益于滨海区深入推进园区公司化招商。潍坊滨海区科技创新园开发服务中心主任王文荣说：“产业园区是承载企业项目集聚发展、推动区域经济转型升级的主战场,我们全面提升园区双创承载力,整合构建‘1+2’双创格局,形成高端人才项目的虹吸效应。”

　　贯彻新发展理念，构建新发展格局,滨海区全面提升中央城区、海洋科技大学园、旅游度假区三大功能区,夯实绿色化工园、中外合作产业园、先进制造业产业园、科技创新园、海港经济区,着力构筑高能级战略发展平台。

　　滨海区坚持产业立区，攻坚“双招双引”，进一步健全市场化招商机制，抓好外资、省外资金、人才、各类500强和百亿级重大项目等关键，多措并举汇聚发展要素。在系列招商活动中，区主要领导亲自带队，盯紧京津冀、江浙沪等投资活跃地区，精准招商，对接世界、国内知名企业集团百余个。截至11月份，共新签约项目81个、总投资775.62亿元，立项省外项目、省外到位资金均居全市前列。

　　近年来，滨海区出台支持人才创新创业的若干政策文件,从科研补助、股权激励、购租房补助等方面给予精准扶持，今年新出台的“三免一补”聚集人气政策,又从实施教育、基本医疗和税收“三免”,购房“一补”等方面,推出一系列聚集人气的措施,激发各类人才扎根滨海、发展滨海的积极性、创造性。1-11月份，共引进高端技术人才（团队）55个，数量较去年全年增长77%，新培育省级以上人才4人，较去年增长100%。

　　每一个项目成功落地、每一位人才顺利签约的背后,都凝聚着滨海区党员干部真抓实干的艰辛付出。滨海区分析“双招双引”新态势和短板弱项,突出招引大项目和产业链招商,像新和成、国邦、弘润等“老企业”纷纷在滨海加大投资建厂，扩大规模、增链补链，让老树发新芽。

　　对外开放驱动

　　构建双循环新发展格局

　　开放是地区经济腾飞的一个秘诀，也是区域繁荣发展的一件法宝。滨海区作为全市对外开放发展的前沿阵地,牢牢抓住潍坊港这个龙头,按照“前港—中区—后城”一体化推进思路，构建港口、产业、城市互补机制，加快推进港口基础设施建设和码头泊位口岸开放，积极融入山东自贸区试点建设，打造对外开放新高地。

　　现代化港口是陆海统筹、参与全球供应链的重要支点，不仅是对腹地的拉动，更是产业链的融合支撑和更深更广的开放发展。依托港口优势，中粮、宝能等大项目纷纷落地滨海。

　　由香港天德化工控股有限公司投资建设的潍坊滨海石油化工有限公司生物医药项目，总投资5.1亿元，计划利用外资5000万美元，日前二期项目已建成投产。“我们项目共分三期建设，其中一期、二期已建成投产，三期计划2021年11月前完工，项目全部达产后预计可实现销售收入25亿元，增加利税3亿元。”潍坊滨海石油化工有限公司副总经理蒋海介绍说。

　　滨海区持续开展“千企百展”国际市场开拓和外贸主体培育行动,通过“以商招商”“中介招商”“线上”与“线下”相结合等方式，全力促进外贸提质增效，扩大利用外资规模，争创省级国际合作园区和省外贸转型升级试点县区。目前，全区新设外资项目17个，总投资3.53亿美元，合同外资2.48亿美元，签约外资项目7个，在谈外资项目42个。

　　以国家级科技兴贸创新基地建设为载体，突出市场和技术“两个导向”，滨海区结合市场规模、贸易潜力、消费结构、产业互补、国别风险等因素，引导企业在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴重点市场。位于滨海区的潍坊先达化工有限公司加快出口产品升级换代，先后在印度、美国取得产品海外市场登记，出口额大幅增长。

　　滨海区充分发挥国家级经济技术开发区对外开放平台作用，靶向发力，强势攻坚，全力稳住外贸外资基本盘，全面提高对外开放水平。今年1-8月份，全区累计完成外贸进出口额193.8亿元，增幅30.4%，全市排名第二位。

　　深化改革创新

　　激发活力增添发展动能

　　改革释放发展新活力，创新驱动发展新动能，以新应新、创新赢新，方能行稳致远。

　　“之前办理施工许可证，需要办理三个证，现在三个证书可以一块办理，提供一份资料即可，而且当日就可办结。” 光大环保能源（潍坊）有限公司综合管理部副经理张磊在办理施工许可证时由衷地感慨。这是滨海区持续深化“放管服”改革，深入推进“一次办好”改革的生动实践。

　　用好改革创新关键一招，滨海区聚焦“简政、放权、提质、增效”八字发力，持续深化开发区体制机制改革、园区公司化改革和国企市场化改革，强化“放管服”改革，进一步对标高点，以人为本，打造“五星级服务型政府”，构筑市场化、法治化、国际化的营商高地，让滨海一举成为环渤海投资最佳目的地。

　　改革添加动能，创新激发活力。滨海区按照省、市委关于推动开发区体制机制改革创新试点工作的部署要求，聚焦主责主业、强化经济管理职能，建立“管委会+公司、管委会+基金”模式，推动管委会瘦身强体，由原来的26个部门压缩为10个工作机构，共剥离社会事务管理职能702项，开发运营职能16项。实行全员岗位聘任制、末位淘汰制，实现干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，出台《潍坊滨海经济技术开发区党工委、管委会岗位聘任管理办法（试行）》，放宽选人视野，以岗定薪、优绩优酬，开展全员素质提升行动，通过一系列培训进一步提升党员干部的素质能力和水平，有效激励了广大干部干事创业的积极性、主动性。

　　站在新时代新起点，滨海区深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕重点工作攻坚，深入开展思想作风整顿，向改革要动力，用服务促发展，进一步抓作风、提实效、促攻坚，乘势而上、借势而为，砥砺建设让本地人骄傲自豪、外地人羡慕向往的现代海洋城，奋力在高质量发展的道路上铿锵前行。