大众网记者 侯文鹏 通讯员 李健 王庆伟 潍坊报道
“自从有了便民食堂，再也不用为吃饭发愁了。”今年75岁的临朐县五井镇东大河村民张成禄高兴地说道。
原来是村里的惠民综合体开设的便民食堂，让像他这样的老年人有了固定吃饭的地方。每到饭点，张成禄就和一群老伙计早早地来到食堂，围坐一桌边拉家常边吃饭，别提有多高兴了。“有荤有素，好吃还便宜。俺孩子在外地，经常牵挂着我的吃饭问题，现在再也不用担心了。”
东大河村惠民综合体的建设，为“幸福大食堂”的运行提供了基础保障，招引在外有多年餐饮经营经验的人回村内进行食堂经营，每餐通过合理的荤素搭配，为老年人提供健康营养的饮食谱系，而这都得益于五井镇实施的“幸福来临”惠民综合体建设。
2023年以来，临朐县将“幸福来临”惠民综合体建设列为县政府十大民生工程之首，探索“1+5+N”服务模式，做到花最少的钱，办最暖的事，极大方便了群众生产生活。
“根据各村实际，我们因地制宜确定建设主体，通过新建一批、改造一批、集聚一批组织实施惠民综合体建设，努力为群众提供多样化服务保障。”五井镇人大主席张新伟介绍。
记者走访发现，在条件适宜、老弱群体数量较大的村，临朐通过镇村联合出资新建标准较高、示范带动作用较强的高标准惠民综合体，最大限度优化整合医疗、卫生、餐饮等服务资源，由点带面、试点先行、稳妥推进。在村集体经济较强、原有基础较好的村，则由村级出资新建相对集中的中心性公共服务设施建筑，配备多个公共服务设施作为补充，为群众提供特色服务。对无条件或无必要新建场所的村，利用现有村办公室、幸福院、空置学校和房屋等场所进行改造提升，避免大拆大建造成资源浪费，既满足群众基本需求，又节约建设成本。
惠民综合体建成后，抓运营成了重中之重，为此，临朐县坚持平台思维、市场化运作、多元化投入的理念，积极吸引社会资金、资源、力量，坚持“一村一特色”，探索5种方式开展运营，为农村群众特别是特殊群体提供衣食住行、文体娱乐、医疗救助等全方位服务。
市场运作方面
聚焦老弱群体饮食、医疗、理发等基本服务需求，与社会资本合作，将百姓餐厅、浴室、理发室对外发包，承租租金固定返还，经营方主要面向社会群体提供市场化服务进行运营、盈利，并承担村内老人就餐、洗澡、理发等需求费用，实现经营方、村集体、老年群众三方便利。
村办公室方面
村集体出资对闲置房屋进行建设提升，通过改造、扩建等方式建成综合性服务设施群，由村集体为经营主体，统一面向社会开展经营。各村还根据自身实际，开通了特色服务，让惠民综合体最大化便利群众。茹家庄村面积大，住的远的老人就餐不便，茹家庄村采取外聘方式招募志愿者，为老人提供拎餐入户、送餐上门服务。茹家庄村75岁的胡大爷逢人便夸：“我和老伴儿在家不方便出门，志愿者已经给我们连续送了好几天餐，让我们每天都能吃饱吃好，服务也很细致耐心，确实很好！”
村店联营方面
在百姓餐厅建设上，与村内原有饭店合作，引导其依托原有场地提供为老助餐服务。在下五井东村，已有多年开店经验的朱老板将原先的饭店改造成了“惠民餐厅”，积极配合惠民综合体建设。
朱老板说：“也是想为乡亲们做点事，让老人吃的放心、吃的开心，来吃饭的人多了，人气也旺了，既普惠也能盈利，村里也很支持，水电都给了很大优惠。”为提高餐厅收益，村里也由村集体拿出部分集体收入作为补贴，保障其正常运行。理发室、浴室等其余场所建设也采用同样模式，各场所运营积极性很高。
村企共营方面
对于村辖区内企业较多村，组织企业与村庄结成帮扶对子进行联合共营。依托企业职工餐厅开辟惠民专区，组织村民到企业食堂进行集中就餐，每月支付企业供餐费用，不增加企业支出和成本，节省村级人工费用，减轻村集体负担。或在村内设立供餐点，按照用餐人数向企业订餐，村干部排班进行集中配送，月底统一结算。
镇村合营方面
对村集体经济基础差、无经营条件的村庄，采取镇村合营办法，通过政府补贴一部分、集体承担大部分、个人自付小部分方式维持运转，设立镇村兜底补贴资金，订制就餐票集中预先发放给老年人，每月由社区对村内就餐人数进行按票统计，村内就餐人数累计达1000人次的，政府进行适当补贴，年底统一结算。
“我们聚焦受益群众全覆盖、公益服务全方位、运营质量全链条，通过五种模式，高质高效为群众提供惠民服务。”五井镇党委书记常敬伟信心满满，为了更好的为群众服务，确保把实事办实、好事办好，工作中，我们还通过抓群众参与、抓服务落地、抓质量保证，来不断提升群众满意度。
同时，聚焦群众生产生活上的困难事忧心事，临朐搭建“一键连心”惠民综合体数字平台，针对网格内群众需求，为老年群体提供“一键呼叫”服务，居民有事“一键呼叫”，平台第一时间应答回应，网格员全程跑腿，为群众提供购物代办、行动不便老人送餐、器具维修代办等特色服务，全面提升群众满意度，实现“线上+线下”同步发力。
