诸城市努力构建多元化乡村振兴投入格局

2020-09-07 16:55:43 来源: 大众网 作者: 宋学敏 徐春光 许崇吉

  大众网·海报新闻记者 宋学敏 通讯员 徐春光 许崇吉 潍坊报道

  今年以来,诸城市坚持“财政支农投入增幅明显高于一般公共预算支出增幅”的原则,进一步拓展、畅通支农资金筹集渠道,努力构建“财政优先保障、金融重点支持、工商资本广泛参与”的多元化乡村振兴投入格局。

  持续加大预算内财政投入。坚持把“三农”作为财政支出的优先保障领域,统筹更多财力用于“三农”领域。让公共财政更大力度向乡村振兴倾斜,切实做到力度不减弱、总量有增加、结构更优化。同时,大力压减一般性经费,从严从紧控制“三公”经费等支出,逐步增加财政支出中农林水事务支出比重,确保支农投入稳步增长。“十三五”以来,该市农林水事务支出逐年增长,2019年实现农林水事务支出10.8亿元。建立财政支农专项资金投入机制,2016年以来,累计安排专项资金32亿元用于乡村振兴。

  同时,研究完善农业农村财政支持体制,充分利用土地出让金、政府引导基金、政府专项债券,支持重点水利工程、高标准农田建设、农村人居环境整治、农村基础设施等项目建设。2019年,通过指标成本亩均分摊,提升地价的方式,设立诸城市土地整治项目基金,专项用于诸城市土地综合整治项目和市政府确定的重点乡村振兴项目支出,充分挖掘占补平衡指标和增减挂钩指标的市场化运营价值,统筹指标收益投向农业农村领域。2019年以来,已发行水利项目、农业园区项目专项债券2.96亿元,有效保障了农业农村基础设施提升。

  全力争取上级政策资源支持。抢抓上级政策机遇,加大对接、推介力度,争取更多的项目、资金挤进上级规划“笼子”和财政“盘子”。一方面积极对接产业政策,将诸城市乡村振兴战略、农业农村现代化发展与国家、省现代农业产业园创建、农业产业强镇项目等财政部、农业农村部直接部署、高度重视的重点项目和产业紧密结合起来,精准对接中央、省级乡村振兴政策导向和资金投向,精心策划乡村振兴项目,争取有更多的项目进入国家和省级创建范围。另一方面积极争取上级资金,聚焦高标准农田建设、重大水利工程、畜禽粪污资源化利用、美丽乡村建设等有大量上级资金投入的农业农村发展项目,积极争取中央预算内投资乡村振兴项目。2016年以来,共争取上级专项农业农村扶持资金19.7亿元,有效支撑了全市农业农村事业资金投入和项目推进。

  建立涉农资金统筹整合长效机制。加大涉农资金统筹整合力度,按照“保重点、压一般”的原则,分清轻重缓急,科学合理配置资金,统筹规划布局项目,集中涉农资金投向重点片区、重点项目、重点领域。每年规划建设一个乡村振兴齐鲁样板示范区,并建立长效投入机制,实现每年“规划一片、实施一片、建成一片”,进一步明晰财政资金的靶向目标。

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