关于优化潍坊经济发展环境的八大建议

　　经济发展环境是一个地区市场发育程度和政府管理水平的综合体现。优化环境，是加快经济发展、提高竞争力的必然要求。当前，潍坊市还存在着诸如繁杂费款名目多，“三乱”现象制止难等现象，仍有相当一部分部门坚持“审批就是管理”、“收费就是管理”、“检查就是管理”的旧的思维方式，想方设法去争取审批权、收费权、罚款权，把审批作为部门扩大职权、谋取局部利益的手段，人为增加企业投资者和经营者的负担。为优化潍坊市经济发展环境，强化效能建设，切实提升发展的凝聚力，推进“四个潍坊”的建设。笔者提出如下建议，仅供参考。

　　一、在全市各级领导及广大干部职工中深入开展“优化经济发展环境，加快潍坊发展”大讨论，努力营造“改善环境人人有责，改善环境从我做起”、“事事关系潍坊环境，人人都是潍坊形象”的浓厚氛围，各级党委、政府，特别是新闻宣传部门要大张旗鼓地宣传优化经济发展环境的重大意义、政策措施、成功经验和先进典型，努力营造健康文明的人文环境。

　　二、出台低费启动和“一卡制”收费的有关政策。对凡是有幅度的收费和罚款项目，按照就低不就高的原则，统一制定具体的标准，降低准入门槛，杜绝暗箱操作，增加透明度。对一些重点企业，可试行“一卡制”收费，实行“一家收，分头结”的方法。避免多头、交叉和重复收费。

　　三、加大对重点企业和项目的支持力度，对列入市重点企业和重点项目，实行“绿色通道”政策，在融资、用地、用电、环评、税费、项目审批、规划设计和行政服务等方面给予全力支持和特别关注，确保企业健康发展和项目建设顺利进行。

　　四、在全市行政执法部门中，开展“行政提速，服务提质”和争创 “行政执法模范标兵”活动，抓典型，树形象，扬正气，力争在全市行政执法系统形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。

　　五、建立“经济110”出警体系，加大执法检查力度，探索实施行政执法责任追究制。坚决制止“三乱”现象，对吃、拿、卡、要、报的单位和个人要严管重处。

　　六、建议在市纪检监察机关成立“行政效能投诉中心”的基础上，通过新闻媒体向社会公布设立该中心的目的、职能、受理范围以及工作程序和举报电话，形成全市上下协调一致的纪律监督投诉网络。对群众投诉举报的案件，一经查实，严肃处理。对典型案件公开审理，公开曝光。

　　七、组织开展“最不满意的执法部门和单位”、“最不满意的公务员”等评选活动，对评选出的不称职单位和个人，坚决按照有关规定进行处理。

　　八、各行政职能部门和经济管理部门应根据本部门实际和工作特点，针对优化经济发展环境，定出具体目标责任制和整改措施，每年争取以解决一到两件实事为重点突破，分别在新闻媒体作出承诺，做到言必信，行必果，认真履行自己的承诺，并主动接受人大、政协、舆论和社会群众等方面的监督，努力在全市营造一个融洽、和谐的监督环境。