要公开透明 更要平衡利益
2013-05-08 11:20:00 作者： 来源：人民网－人民日报 我要评论
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[提要]在公开透明之外，还要给予居民充分的选择权。重大化工项目虽然会有一定的环境风险，但是也能带来上下游配套产业的落地，能给当地居民提供更多的就业和收入。是选择更多就业和收入，还是选择更好的环境，政府应该让民众自主选择，强扭的瓜甜不了，强行上马只能激化情绪。
[提要]在公开透明之外，还要给予居民充分的选择权。重大化工项目虽然会有一定的环境风险，但是也能带来上下游配套产业的落地，能给当地居民提供更多的就业和收入。是选择更多就业和收入，还是选择更好的环境，政府应该让民众自主选择，强扭的瓜甜不了，强行上马只能激化情绪。
上马重大化工项目，在信息公开透明之外，还要给予居民充分的选择权和利益补偿，才能让项目平稳落地。
从大连到厦门，从什邡到启东，从宁波到昆明……最近几年不少重大化工项目受到当地居民、社会舆论的反对，甚至引发群体性事件。地方政府总是尴尬应对，处理结果基本上都是项目缓建、停建、迁建等。
这些事件主要反映出当前一些重大化工项目的决策程序不够完备，社会参与和公众听证不到位，经济补偿不足等问题。
一直以来，地方政府加快发展、促进GDP增长的心情迫切，上项目的积极性高涨。一些地方不顾资源环境、节能减排的约束，在项目论证方面走形式，常常把可行性研究变成了可批性研究。
比如，本来项目建设前要开展听证会、问卷调查、项目公示等工作，但现在下面报上来民众对某项目的意见满意度基本都能达到98%、99%，实际上没有这么高。一些地方的做法是，给部分居民一张表，问他们对上这个项目赞成还是反对，要是赞成就奖励一袋大米或3袋洗衣粉。这样敷衍塞责的做法，非常容易激化民众情绪。
因此，企业、政府在上重大化工项目时一定要就环境保护问题先和当地居民、社会舆论进行充分沟通，把生产过程中的环保措施说深说透。环保部门也要切实负起责任，把好环评审批关口，不能放过虚假环评。此外，还要探索建立日常监督机制和事后评估机制，以弥补前期决策过程中存在的不足和缺陷。
事前要沟通、事后要评估，日常要监督，让环保信息公开透明，让民众的疑惑得到解答，这是第一步。
在公开透明之外，还要给予居民充分的选择权。重大化工项目虽然会有一定的环境风险，但是也能带来上下游配套产业的落地，能给当地居民提供更多的就业和收入。是选择更多就业和收入，还是选择更好的环境，政府应该让民众自主选择，强扭的瓜甜不了，强行上马只能激化情绪。
最后，更要充分做好直接受重大化工项目影响的周边居民的利益协调工作，必须给予这些居民充分的补偿，才能平衡各方利益，让项目平稳落地。
都镇强
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