一、出台《行动方案》的必要性

　　我市南部山区是市域主要河流的发源地，河流水库众多，历史人文和旅游资源富集，林木资源丰富，是全市的水源涵养地和绿色生态屏障，在水源涵养、水土保持、植被保护、气候调节和保障城市生态安全等方面发挥着重要的支撑和保障作用。多年来，我市大力开展南部山区造林绿化，努力增加森林资源，有效遏制了山区生态环境的持续恶化。但与生态环境优异的地区相比，我市南部山区生态环境建设工作还存在速度较慢、效果不理想、作用不突出等问题。

　　二、出台《行动方案》的目标原则

　　坚持绿色发展。坚持重点突破。坚持因地制宜。坚持栽管并重。坚持生物多样。坚持生态富民。

　　三、主要内容

　　(一)宜林荒山绿化。结合南部山区森林生态屏障建设，对绿化难度大的荒山，探索开展雨季飞播造林、封山自然恢复等措施，因地制宜，逐步实现绿化。

　　(二)森林质量提升。抓好森林抚育和退化林修复，提高林地生产力和林木生长量，维护森林健康，全面提高森林资源质量，有效发挥既有森林生态涵养功能。

　　(三)生态产业发展。坚持生态建设与生态产业相结合，依托南部山区秀美山水和自然风光资源，大力发展森林旅游、森林康养，着力打造新的经济增长点。

　　(四)森林资源管护。全面推行林长制。严格森林防火责任制落实，加快实施引水上山工程，推进重点林区蓄水池、塘坝、水囤和防火通道等基础设施建设。加快新技术、新模式在森林资源管护中的应用，严防森林火灾发生。加大林业执法力度，依法严厉打击各种毁林违法行为。加强林业有害生物防控，深入实施林业有害生物综合治理。不断提高森林资源管护水平，保护好现有森林资源存量。

　　(五)加强生态修复。加大南部山区生态修复力度，多措并举，多方投入。确需设立的从严控制，并严格落实生态补偿措施，做到在保护中开发，在开发中修复。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。(二)加大资金投入。(三)强化调度督导。(四)严格评估考核。