“尊法亲民”的承诺

　　□本报记者　明慧荣

　　“一诺许他人,千金双错刀”。多少年来,人们常常借用唐代诗人李白诗句中的“一诺千金”来形容为人说话要算数、办事要讲信用。自去年以来,昌邑法院为给全院干警注入干事创业、司法为民的正能量,率先在全省法院系统推出“尊法亲民”服务品牌并常抓不懈,成绩可圈可点,受到当地政府和干部群众的称赞。

　　“尊法亲民”服务品牌是昌邑法院的一张名片,是该院对人民群众的郑重承诺,也是法院科学发展之基、队伍建设之魂。

　　2012年,该院共处结各类案件6873件,服判息诉率达95.35%,位居我市基层法院前茅,案件上诉率、申诉率、发改率持续下降,在全市法院综合考核、社会治安群众满意度调查中均位居前列,18名法官被上级记功表彰；在昌邑法院年度审判运行态势分析报告中有这样一组数据:与去年同期相比,一次开庭结案率提高34%,平均办案期限缩短17天,调解撤诉率达83%……透过这些实实在在的数字和荣誉,记者真切地感受到,昌邑法院的“尊法亲民”服务品牌已经融入他们服务经济社会发展、维护社会公平正义、强化民生司法保障的各项工作中。

　　品牌引领方向:紧贴中心,服务大局

　　该院党组一班人深刻认识到:紧贴中心,服务大局,是人民法院的政治责任。在承诺初始,昌邑法院就把“尊法亲民”作为一切工作的出发点和落脚点,确保党委、政府的中心工作进行到哪里,法院的审判、执行工作就随时跟进服务到哪里。通过系列走访、调研活动,出台了关于“促进经济发展方式转变、防范化解金融风险”等8项实施意见,全力为转调创提供司法服务。坚持送法上门服务,先后与120家规模以上企业开展了“院企共建”活动,主动化解涉及风能发电、石油化工、盐及盐化工等工程建设中的涉诉纠纷。一年来,共为企业审查和指导订立经济合同689份,化解劳动用工等法律问题1246个,防止商业欺诈、避免交易风险15件；加大企业市外欠款执行力度,回收市外欠款2000多万元。该院还针对借款、担保合同中出现的法律问题,向金融管理部门提出12条司法建议,这些建议全被及时采纳。

　　品牌彰显宗旨:公正司法,一心为民

　　为民司法是人民法院的神圣职责,该院将“亲民”理念融入到工作之中,迅速搭建了与群众之间的“连心桥”。

　　在立案环节,对当事人加强诉讼指导,做足财产保全、先予执行等工作,减轻审执环节压力；在审判环节,严把证据采用、法律适用关,并督促当事人当庭履行义务；在执行环节,深入开展清理执行积案和反规避执行活动,维护债权人合法权益,案件实际执结率达91%。建立了诉讼诚信体系,对先期失信行为进行预警提示,生效裁判自动履行率大幅上升。发挥特邀调解组织、特邀调解员职能优势,开展诉前委派调解、诉中委托或邀请调解,实现诉与非诉化解矛盾纠纷“1+1>2”的功效。同时力推法官联系社区全覆盖机制,让其与农民交朋友、接地气,每月15日,85名法官就会进驻所有社区,与691个行政村调解员对接,促进了“无讼社区”的创建。

　　品牌塑造形象:便民利民,服务群众

　　“尊法亲民”服务品牌最终要落脚在更好地服务群众上。“俺的案子起诉后心想可能要等个一年半载才能判决,没想到很快就审理判决了……”　　　　　

　　说起小额速裁带来的方便,因交通事故受伤的居民李女士特别感动。去年以来,该院本着“简案快办、繁案精审”的原则,在潍坊市法院系统率先成立民四庭,推行了“全程提速、调解先行、调判结合”速裁模式,深受群众欢迎。

　　为解决群众告状难,该院强化诉讼服务中心功能,推行司法公开,阳光司法,实行“柜台式”办公,“零距离”面对面,为群众提供“一站式”司法服务。先后在卜庄、饮马、龙池等镇设立三处巡回审理点,每周三现场巡回审判,把简易法庭搬进农户家中、田间地头,仅去年就解答群众咨询1069人次,指导调处纠纷492起。

　　为强化管理效果,修订完善了“岗位目标业绩考评办法”等26个规范性文件,成立考评委员会,实现以制度管人、管事、管案。

　　为提升服务水平,设立了审判管理办公室,对审判质效进行动态监督、量化考核；成立了立案二庭,专司庭前准备和调解,将庭前准备与庭前调解有机结合,审判效率大大提高。以深入开展“改进司法作风”和“转变作风、提升能力、服务群众、促进发展”实践教育活动为契机,积极实施“院长值周”制度,值周院长由分管副院长轮流担任,主要负责当周全院的整体管理性、事务性工作,负责检查全院的审判纪律、信访和突发性事件处理等,每周一通报,通报结果与年底考核挂钩。

　　打铁当需自身硬。“尊法亲民”服务品牌实施以来,该院各项工作呈现出整体推进、蓬勃发展的良好态势,干警们把每一起案件都作为践行“尊法亲民”服务品牌的全新实践,努力为当地经济社会大发展作出新贡献。