2013年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事有关

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　开展“文化惠民、服务群众”办实事是我省宣传文化工作的一项重要制度创新，目的是进一步引导文化资源、资金投入和政策措施向基层倾斜。去年，省委宣传部会同省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局圆满完成了“文化惠民、服务群众”12件实事，受到基层干部群众普遍欢迎。今年，省委宣传部会同有关部门，在广泛调研征求群众意见基础上，研究确定了2013年省“文化惠民、服务群众”16件实事。

今天，我们举行2013年“文化惠民、服务群众”办实事第一次新闻发布会，邀请省委宣传部副部长林建宁同志、省文明办专职副主任王红勇同志、省财政厅总经济师李海军同志，省文化厅副厅长陈鹏同志、省广播电影电视局副局长李翠芳同志、省新闻出版局纪检组长王济生同志，介绍今年16件文化惠民实事整体情况和每件实事的具体安排、推进措施和有关情况。

参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友，以及省“文化惠民、服务群众”办实事领导小组办公室全体成员等。

　　首先，请省委宣传部副部长林建宁同志简要介绍16件实事整体进展情况、下步工作打算及省委宣传部牵头负责的6件实事的工作安排、推进措施及有关情况。

同志们，开展“文化惠民、服务群众”办实事，是全省宣传文化系统践行“三个一切”群众路线的创新举措，是全省宣传思想文化工作的重要任务，充分体现了文化为民惠民的理念和重心下移的工作思路。去年以来，省委宣传部会同省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局，在全省各级各有关部门的大力支持下，圆满完成了“文化惠民、服务群众”12件实事，取得了显著社会成效，深受基层干部群众欢迎。今年1月24日，全省“两会”前，我们通过大众日报对完成情况进行了发布。根据会议安排，现将今年我省“文化惠民、服务群众”办实事有关情况通报如下：

一、关于目前工作进展情况

　　在总结去年经验的基础上，我们及早动手，认真筹划，积极推动今年我省“文化惠民、服务群众”办实事各项工作。一是广泛调研、征集意见。今年1月5日，在大众日报等省内媒体发布了《您的期盼，我们的行动——2013年“文化惠民、服务群众”办实事建议公开征集启事》，利用半个月的时间，通过开通热线、专用邮箱和网上留言等方式，广泛征求群众意见和建议，共收到意见和网络留言3600多条。与此同时，全省各级宣传部门广泛开展调查研究，积极建言献策。在此基础上，省委宣传部会同省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局，本着小角度、实打实，保持连续性等原则，研究确定了今年我省“文化惠民、服务群众”16件实事。

二是省委、省政府高度重视。对于文化惠民办实事，省委书记、省人大常委会主任姜异康同志多次给予充分肯定。今年的“文化惠民、服务群众”16件实事，其中有6件已写入政府工作报告。三是扎实有序推进。3月4日，我们在新闻媒体公布了今年我省“文化惠民、服务群众”16件实事。3月6日，省委宣传部下发了《关于做好2013年“文化惠民、服务群众”16件实事工作的通知》。同时，省委宣传部会同省直有关部门多次召开协调会，积极衔接落实资金支持，认真研究制定工作方案。3月29日，省委宣传部、省文明办、省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局联合印发了《关于印发〈2013年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事工作方案〉的通知》（鲁宣发【2013】12号），明确了每件实事的具体内容、实施方式、工作进度和责任部门。目前，16件实事各项工作正在扎实有序推进过程中。

二、关于下步工作打算

　　一是制定实施方案。根据16件实事《工作方案》的要求，各牵头单位和各市要认真研究制定具体实施方案，进一步强化组织领导，狠抓具体落实，切实把每件实事分解到部门单位、责任到人，协调解决好实施过程中遇到的困难和问题，确保把实事办好，办到群众心坎上。二是加强督导推进。坚持全过程跟踪督导，第二季度，召开新闻发布会，公布16件实事工作方案；第三季度，召开16件实事现场会，推广典型经验；第四季度，对16件实事工作进行验收、评比、总结，向社会公开发布完成结果，接受广大群众监督和评判。三是制定扶持奖励政策。为充分调动各级各有关部门文化惠民办实事的积极性，省“文化惠民、服务群众”办实事领导小组，年终将研究制定有关扶持奖励政策，对工作突出的市、县给予奖励。各地各有关部门也要采取相应措施，加大政策、资金扶持力度。

三、关于省委宣传部牵头负责的6件实事

　　1、关于弘扬凡人善举，在10000个村（居）建立善行义举榜（栏），倡导和鼓励村居、企业、机关和学校围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建立公民道德档案。

　　建立善行义举榜（栏），是我省深入实施“四德”工程的创新举措，对于弘扬社会正气，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚具有重要促进作用。

善行义举榜（栏）主要包括个人品德（先进典型）榜、家庭美德（孝德）榜、职业道德（诚德）榜和社会公德（爱德）榜四方面内容。个人品德(先进典型)榜主要公示先进典型的姓名、照片、荣誉称号和事迹等；家庭美德（孝德）榜主要公示孝老爱亲的情况，包括生活保障、精神慰藉、敬业回报三方面内容；职业道德（诚德）榜主要公示居民职业道德建设诚德方面的情况，包括诚实劳动、重诺守信、遵守法纪三方面内容；社会公德（爱德）榜主要包括爱护环境、关爱他人、奉献社会三方面内容。善行义举榜（栏）设在村（社区）显著位置，有专人管理维护，定期更新公示内容。

今年，确定在全省选择10000个村（居）建立善行义举榜（栏）。具体由各级党委宣传部牵头，省、市、县分级负责组织实施。省里重点扶持1000个村（居）建立善行义举榜（栏），省里名额重点放在各市“四德”工程建设示范县（市、区），示范县（市、区）优先考虑示范乡镇。同时，各市被确定为省乡村文明示范村（社区）、省“第一书记”帮包村也优先考虑。全省各市承担的善行义举榜（栏）分三类，所辖县（市、区）数量超过10个的市扶持150个村以上，所辖县（市、区）数量5至10个的市扶持100个村以上，所辖县（市、区）数量5个以下的市扶持80个村以上；“四德”工程建设省级示范县（市、区）扶持50个村以上。

具体工作安排：4月，确定10000个村名单，按省、市、县三类分配确定任务；5月，根据工作进度，省财政开始拨付资金；7至8月，对工作进行督导推进；11月，组织向社会公示；12月，进行验收、总结。

2、关于加强爱国主义教育基地建设，扶持30个省级爱国主义教育基地改陈布展

　　加强爱国主义教育基地建设，是推进社会主义核心价值体系建设的重要举措。近年来，我省紧紧抓住建设、管理、使用三个环节，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，着力充实展出内容，改善环境面貌，增强教育功能，扩大社会影响，全省爱国主义教育基地建设取得了明显成效。目前，我省有省级爱国主义教育基地150个，其中全国爱国主义教育示范基地18个，形成了门类齐全、功能完备、内涵丰富、辐射带动能力强的爱国主义教育基地体系。这些基地已成为全省广大党员干部了解党史、加强党性锻炼的重要场所，干部群众培养爱国情感、弘扬民族精神的重要阵地，青少年学习革命传统，陶冶道德情操的重要课堂。

为进一步丰富教育内容，改进展示方式，不断增强爱国主义教育基地的吸引力和感染力，根据今年省政府工作报告要求，对全省30个省级爱国主义教育基地进行改陈布展。

　　此项工作由省委宣传部会同省财政厅组织实施，采取项目化运作，每个市可申报1-2个省级爱国主义教育基地改陈布展项目（不包括青岛），省里采取以奖代补的方式，给予适当补助。

　　具体工作安排：4月，各市申报爱国主义教育基地改陈布展项目；5月，研究确定30个省级爱国主义教育基地改陈布展名单；6月，根据工作进度，省财政开始拨付资金；7—8月，进行督导推进；11月底，向社会公示建设情况；12月，进行检查验收。

3、关于关心爱护道德模范和先进典型，为10000名全省道德模范和先进典型免费提供一次健康查体

　　评选表彰道德模范，是引导人民群众大规模参与道德实践的成功探索，是新形势下推进公民道德建设和精神文明建设的创新之举。道德模范是群众推选出来的身边榜样，先进典型是践行核心价值体系的标杆。一个典型就是一面旗帜，一个模范就是一座丰碑。目前，我省有省级道德模范152个，全国道德模范8个。为进一步营造崇尚、关爱、学习、争当道德模范和先进典型的浓厚氛围，推动形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚，今年确定为10000名全省道德模范和先进典型免费提供一次健康查体。

此项工作由各级党委宣传部牵头，采取省、市、县分级负责的方式组织实施。省级道德模范和先进典型健康查体经费由省级财政安排资金解决；市级道德模范和先进典型健康查体经费由市级财政安排资金解决；县级道德模范和先进典型健康查体经费由县（市、区）级财政安排资金解决。

　　具体工作安排：4月，省、市、县逐级分解任务，确定名单；6月，根据工作进度，拨付财政资金；8月，对工作督导检查；11月上旬，向社会公示完成情况；12月，进行验收、总结。

4、关于提升国有改制文艺院团装备水平，为全省百家改制国有文艺院团更新配备演出器材

　　为提升我省国有改制文艺院团装备水平，更好地满足国有文艺院团演出需要，增强国有文艺院团竞争实力和服务能力，让人民享有健康丰富的精神文化生活，今年我省将在去年为国有改制文艺院团配备流动舞台车的基础上，继续为15家国有改制文艺院团配备流动舞台车。

此项工作将由省委宣传部会同省文化厅负责总体组织实施，各市委宣传部与市级文化部门配合做好推荐申报和车辆配发工作。流动舞台车配发工作将坚持适度倾斜原则，重点为市级及以下完成改制任务、在送戏下乡活动中表现突出的基层文艺院团和经济欠发达市文艺院团配置流动舞台车。同时，将坚持务求实效原则，在严格程序的前提下，尽量简化形式，尽快拨付财政资金和启动舞台车采购工作，确保在今年11月底前将流动舞台车配发到有关文艺院团，切实让国有改制院团和基层群众感受到文化惠民工作的成效。

5、关于加强县域影视设施建设，为100家县级城市数字影院改善放映条件

　　2012年，省委宣传部会同省广电局联合推动56个没有数字影院的县级城市建设数字影院，实现了全省县级城市数字影院全覆盖，极大改善了县级城市电影放映条件。为进一步提升县级城市数字影院放映水平，更好地满足基层群众的观影需求，今年将为2011年10月份之前建成使用且加入省内院线的100家县级城市数字影院更新配备放映器材，改善放映条件。

此项工作由省委宣传部会同省广电局组织实施，采取项目化运作，省财政重点扶持20家县级城市数字影院，市、县两级财政配套扶持其余80家县级城市数字影院。

　　具体工作安排：5月上旬，我省将对全省县级城市数字影院进行一次详细摸底，提出符合条件的县级城市数字影院名单。7月份，省里和各市将分别组织实施放映设备采购，确保10月底前完成放映设备更新配备任务。11月上旬，省委宣传部、省广电局将组织力量对放映设备更新配备工作进行检查验收。

6、关于振兴山东地方戏曲，建设20个山东地方戏曲示范基地

　　为深入实施地方戏曲振兴工程，进一步提升地方戏传承发展水平，2013年我省将在全省设立20个地方戏传承发展示范基地，通过示范基地的带动和引导作用，培养更多地方戏新人，推出更多地方戏佳作，振兴发展山东地方戏，进一步扩大齐鲁文化影响，加快文化强省建设步伐。

此项工作由省委宣传部和省财政厅组织实施，联合组成评审领导小组，各市党委宣传部和财政部门作为申报主体，向领导小组进行申报（省直院团直接向领导小组申报）。经领导小组组织力量评审，具备条件、评审验收合格的择优确定为示范基地并进行挂牌。

　　为确保示范基地评审工作顺利进行，完善评审和管理机制，领导小组将于上半年制定完成示范基地评审办法，并以通知形式进行下发。7月底前，完成示范基地评审工作，9月底前，完成示范基地挂牌工作。

下面，请省文明办专职副主任王红勇同志介绍牵头负责的2件实事的工作安排、推进措施及有关情况。

新闻媒体界的朋友们大家上午好！在今年全省宣传部系统文化回民服务活动16件实事当中，省文明办负责两项任务的落实，一个是乡村行动的“百镇千村”建设示范工程，再一个是“乡村文明家园”示范村建设，下面我把省文明办负责的两个项目的情况向大家做一个介绍。

关于项目的由来。2011年4月，省委、省政府在全省组织开展乡村文明行动，目前已整两年。在各级各部门的大力支持下，这项工作取得了初步成效，产生了良好的社会反响，受到农民群众欢迎。当前，省委已将乡村文明行动作为重大事项写入《关于深入贯彻党的十八大精神的决议》中，省政府也专门列入2013年财政预算。为深入推进乡村文明行动，省文明办会同省财政厅组织实施乡村文明行动“百镇千村”建设示范工程，通过项目化运作，在全省集中建设一批文化特色示范镇和“乡村文明家园”示范村（农村社区），引导全省各地统筹城乡资源，推进文化特色小城镇建设，提升农村思想道德宣传阵地建设水平，推动乡村文明行动取得实效，为美丽中国、美丽乡村建设做出积极贡献。

关于项目的内容。一是实施“百镇”示范项目。2013年拟建设公布50个左右文化特色建设省级示范镇，在全面普查历史文物、遗存遗址、古街道古建筑古民居以及民俗风情的基础上，做好小城镇地域文化特色规划编制和文化特色建设。二是实施“千村”示范项目。2013年拟建设500个左右“乡村文明家园”示范村（社区），其中省级示范点200个左右，市级300个左右。依托村内现有场所和设施，建设、改造、提升户外文化宣传和思想道德阵地，并通过这些宣传载体，大力宣传乡村文明行动的有关要求，营造积极向上的道德氛围和文化环境。各地也要参照省里作法，逐级建设一批“乡村文明家园”示范点。

关于项目的实施。前期，省文明办围绕有关申报条件、建设标准、资金用途等进行了集中调研论证，并在全省23个村庄开展了乡村文明家园工程试点建设。目前，省文明办、省财政厅已联合下发通知，各市在统筹规划的基础上到4月底提报申请建设名单并上报有关材料；5月，我们将组织对申报材料进行整理评审，确定“百镇千村”示范点建设单位；6月份开始，省财政下拨资金。为了把好事办好办实，我们要求各地在规划申报环节和建设过程中，一是要注意集中成线联片，发挥区域示范和规模效应。二是要积极整合各种资源，使各类涉农资金向项目建设镇、村倾斜，形成聚集效应。

省文明办承办的乡村学校少年宫建设的有关情况。

自去年以来，乡村学校少年宫建设就被列入全省宣传文化系统“文化惠民、服务群众”工程项目。今年省里又将其作为16件实事之一，确定今年由省里统筹协调新建160所乡村学校少年宫，为更多农村未成年人开展课外活动和道德实践活动搭建有效平台。省文明办围绕这一工作目标，制定了详细的工作方案，从目标任务、建设方式、建设标准、推进步骤、工作要求等方面进行了详细安排。一方面，积极向中央有关部门争取建设指标，力争超过去年的数量；另一方面我省财政部门给予了极大的支持，由省专项彩票公益金支持建设100个乡村学校少年宫，每所建设资金10万元。这样今年最终确定的乡村学校少年宫建设项目将超过年初确定的160所目标。

为把乡村学校少年宫建好建实，打造成品牌项目。前期，我们对乡村学校少年宫建设情况进行了专题调研，为今年乡村学校少年宫建设提供重要参考。我们还组织去年建设的乡村学校少年宫建立活动档案，健全各项规章制度，在建设好的基础上真正使用好，把作用发挥好。目前，各地已经对今年的乡村学校少年宫建设进行了规划安排，资金到位后，建设工作将会迅速展开。同时，我们坚持“突出实用、重在使用、发挥作用”的原则，要求各地发挥中央和省级项目的示范带动作用，不等不靠，多渠道自筹资金自发建设，从而实现乡村学校少年宫在更大范围推开，向更高水平迈进。

下面，请省财政厅总经济师李海军同志介绍16件实事省财政资金投入情况。

今天，省委宣传部会同省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省财政厅等部门，联合召开这次新闻发布会，向社会公开发布2013年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事的工作安排、推进措施和资金保障等情况，非常及时，非常重要。文化是一个地区经济发展水平和社会文明程度的重要标志。从去年我省文化惠民12件实事实施的效果看，“文化惠民、服务群众”系列工程，满足了人民群众日益增长的文化需求，提升了整个社会事业发展水平，得到了基层广大人民群众的一致好评。今年的16件实事，是在总结去年12件实事工作经验的基础上，通过深入调查研究、广泛征求意见、充分尊重民意而确定的。对此，省委、省政府高度重视，社会各界高度关注，基层群众热切期待。省财政将继续把这项工作当作重要的民心工程来抓，认真履行职责，加大投入，完善政策，强化监管，提升绩效，确保把16件实事各项政策措施落到实处。

一是积极构建经费保障机制。今年，省财政积极调整优化支出结构，不断加大资金投入和整合力度，在年初增加预算的基础上，统筹安排省级宣传文化发展专项资金、文化产业发展专项资金、农村文化建设专项资金、省级彩票公益金等资金，并积极争取中央财政资金支持，预计筹措资金将达3亿元，为16件实事的顺利开展提供了强有力的财力保障。

二是切实加快预算执行进度。近年来，中央、省和社会各界都高度关注预算执行工作，财政部也多次就加快预算执行提出明确要求。按照“预算编制与执行并重、资金分配与管理并重、投入与绩效并重”的要求，省财政将积极会同各预算执行主体部门，提前做好项目评审论证，及时提出资金使用方案，确保项目早实施、资金早到位、效益早发挥。

三是不断强化资金绩效管理。“文化惠民、服务群众” 16件实事，涉及面广、政策性强、社会关注度高，要把好事办好，加强财政资金监管尤为重要。各级、各有关部门要严格执行各项制度规定，严格按规定和程序办事，确保资金及时拨付和专款专用，严禁截留、挤占、挪用。同时，省财政将积极会同有关部门定期组织对专项资金的使用情况进行监督检查，健全完善专项资金绩效考评制度，确保资金安全运行和有效使用。

文化惠民工作是一项复杂的系统工程，加强协调配合非常重要。省财政将牢固树立“一盘棋”思想，讲政策、顾大局，积极主动地支持配合有关部门开展工作，共同推动文化惠民工程顺利实施。

　　谢谢大家！

下面，请省文化厅副厅长陈鹏同志介绍牵头负责的5件实事的工作安排、推进措施及有关情况。

根据省委宣传部关于2013年“文化惠民、服务群众”16件实事责任分工，由省文化厅直接负责的有5件，分别是：发挥农村文化设施作用，对10000家农村文化大院进行优化升级；扩大博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆（站）和美术馆免费开放范围，创建百家优秀馆（站）；实施基层公共文化辅导工程，免费培训10000名乡村文艺骨干；传承优秀文化，继续扶持1000位“非遗”传承人、民间艺人收徒传艺；丰富农村文化生活，以政府购买服务方式为农村（社区）免费送戏10000场。

省文化厅对办好文化惠民实事高度重视，省委宣传部副部长、省文化厅厅长徐向红专门召开厅党组会进行研究部署，亲自安排。根据厅领导分工和处室职能，对5件实事的落实进行了责任分解，确定由副厅长李宗伟、陈鹏牵头，公共文化处、艺术处和非物质文化遗产处分别负责，明确了协调人和联络员，并逐项制订了实施方案，将有关任务细化分解到各市，向各市文广新局下发了通知，提出具体要求，并建立工作调度督导机制，积极推动各项实事的落实。现将有关情况通报如下：

一、发挥农村文化设施作用，对10000家农村文化大院进行优化升级

　　为确保完成任务，我们主要做了以下工作：

　　一是政府主导，分级负责。以政府为主导，充分发挥各级财政的引领作用，同时鼓励社会各界积极参与，整合各方面的力量和资源。在任务分配上，采取省、市、县三级分级负责的方式进行，省里负责扶持优化提升500个村文化大院。各市原则上扶持优化提升任务不低于70个，市级共优化提升1100个。各县原则上扶持优化提升任务不低于60个，县级共优化提升8400个。

二是细化方案，落实责任。在省委宣传部工作方案的基础上，根据各市村居数量和文化大院建设现状，进一步细化了工作方案，明确了各市扶持优化提升文化大院数量。目前，省文化厅正会同省财政厅，按照对省“第一书记”帮包村和乡村文明示范村（社区）优先考虑的原则，确定省级扶持优化名单。各市也正按照要求，上报市、县扶持优化村居名单。

　　三是制定标准，明确要求。为使文化大院建设标准统一，省文化厅按照文化部有关要求，结合我省农村实际，在深入调研的基础上，制定了《山东省村文化大院规范化建设服务标准（试行）》，在文化大院选址、面积、功能布局、活动组织、工作制度、人员管理、经费保障等方面提出明确要求。

   四是争取政策，强化激励。为提高各地建设的积极性，在坚持以基层投入为主的前提下，省级对500个省级扶持优化的村居文化大院实行“以奖代补”。同时，强化督导考核，将文化大院优化提升情况纳入对各市文化建设目标考核任务之中，以提高各级党委、政府的重视程度。

二、扩大博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆（站）和美术馆免费开放范围，创建百家优秀馆（站）

　　省文化厅在推进这项工作中，主要采取了以下工作措施：

　　一是实行“以奖代补”。为保障免费开放工作顺利开展，根据上级有关政策，省级继续对免费开放工作进行“以奖代补”政策。

二是抓好服务提升。在坚持基本公共文化服务免费的基础上，继续深化服务内容，不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，形成特色服务品牌，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务，不断满足群众的精神文化需求。

　　三是抓好评先树优。要求各地以免费开放为契机，加强规范化建设，使全省博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）规章制度更加健全，职责任务更加清晰，服务内容更加明确，公共文化设施的利用率明显提高。为提高各地免费开放工作积极性，组织百家优秀馆站创建活动，评选出免费开放工作得力，服务效果好，群众满意度高的文化站30个，文化馆、图书馆、博物馆各20个，纪念馆、美术馆各5个。

三、实施基层公共文化辅导工程，免费培训10000名乡村文艺骨干

　　为保障工作的落实，共采取了以下三个方面的工作措施。

　　一是落实任务，分级负责。按照分级负责、层层培训的原则，将培训任务分解落实到各级文化部门。省级负责免费培训1200名乡村文艺骨干。市级负责免费培训1800名以上，每市至少培训110名。县级负责免费培训7000名以上，每县（市、区）至少培训50名。

二是省级带头，整体推进。省文化厅制定了培训方案，将于5月份开始，在山东大学举办8期全省基层文化队伍示范性培训班，免费培训1200名乡村文艺骨干，分别重点对全省基层舞蹈、音乐、舞美设计、美术、音响、文化馆、图书馆、共享工程站点文化干部和文化骨干进行集中培训，每期培训150名。各市也正按照省文化厅统一要求，制定详细的培训方案和培训计划。

　　三是保证质量，强化监管。充分发挥各级文化部门的指导、监督作用，加强对各级文艺骨干培训机构的管理，严格核验参与培训人员的有效证件，建立学员培训档案及影像资料库，坚持开班审核、过程检查和结业审核制度，保证培训质量，对不按规定开展培训的，取消培训资格。

四、传承优秀文化，继续扶持1000位“非遗”传承人、民间艺人收徒传艺

　　在2012年开展“扶持1000位非遗传承人、民间艺人收徒传艺工程”取得成效的基础上，2013年进一步加大工作力度，主要采取以下几方面的措施：

    一是依托省级民间文化艺术之乡，开展民间文化“百乡千人”扶持计划。2013年我省将紧紧依托命名的近百个山东省民间文化艺术之乡，积极开展民间文化“百乡千人”扶持计划。组织省级民间文化艺术之乡中的非遗展演展示队伍、庄户剧团、民间艺人等，深入到农村、广场、军营、社区、学校等，开展丰富多彩的非遗展示展演、传承活动，。

二是继续按国家级代表性传承人每人每年10000元，省级传承人每人每年6000元的标准给予传习活动补助。各市也采取相应的传习活动补助措施，为传承人、民间艺人开展收徒传艺等传承活动创造良好环境。

　　三是组织若干场次非遗传承成果展演。2013年省里将组织举办传统戏剧、曲艺、音乐、舞蹈类非遗项目代表性传承人师徒传承成果汇报展演，全面展现近年来我省传统音乐、传统舞蹈等类项目保护的最新成果。各市也结合自身特点，每市原则上至少组织一次有规模、有特色、有亮点、受欢迎的非遗师徒传承成果展演活动。

四是有针对性地开展非遗保护传承培训活动。今年省文化厅将以“增强传承本领、提高传承水平”为主题，组织举办两期全省非物质文化遗产传承人、民间艺人“收徒传艺”工作培训班，将所有省级项目代表性传承人轮训一遍。

　　五是加强对代表性传承人开展收徒传艺活动的督导检查。今年，省文化厅将组织有关力量加大对代表性传承人收徒传艺工作的督导检查，重点督导各级与代表性传承人签订《山东省非物质文化遗产项目代表性传承人传承目标责任书》、各地对传承人的扶持政策等工作情况。建立对代表性传承人传承工作的考核机制，明确收徒人数，每名传承人至少带徒3名，对收徒传艺成效显著的的代表性传承人给予奖励，对无正当理由不履行传承义务的，取消其代表性传承人资格。

五、丰富农村文化生活，以政府购买服务方式为农村（社区）免费送戏10000场

　　省文化厅高度重视省委、省政府“免费送戏10000场活动”。在此前2012年活动中，省文化厅组织全省文化系统广大文艺工作者精选众多优秀节目，深入基层开展演出，累计完成各类演出14475场，超出规定场次近50%，受到省委省政府的充分肯定和广大群众的广泛欢迎，也为做好2013年免费送戏下活动积累了宝贵经验。

2013年，省文化厅将按照省委宣传部的总体部署，在前一年圆满完成任务的基础上，按照“明确责任、分步实施、强化督查、突出宣传”的要求，切实做好今年的免费送戏活动。此次活动仍将以政府为主导，充分发挥政府公共财政在公益文化建设中的示范、引领作用，综合运用“购买、资助、补贴、奖励”等多种方式，调动社会各界积极性、鼓励全社会广泛参与，掀起全方位的活动热潮。为保证活动实效，省文化厅将会同有关部门进一步加大工作力度。一是提前公布全省演出信息，便于群众查询、观看，把好事办“好”。二是通过设立监督电话、监督信箱，组织随机性抽查等多种方式，加强活动监督检查，杜绝弄虚作假，把好事办“实”。同时，也呼吁各方媒体的朋友，更加关注“为农村（社区）群众免费送戏10000场活动”，协助我们文化工作者报道好、宣传好各类优秀典型和成功经验，一起把实事办“好”。

省文化厅作为“免费送戏10000场活动”的牵头部门，将切实履行职责，与各级文化主管部门一起，积极协调各有关方面，大力发动各级、各类文艺演出单位，以更加饱满的热情、更加精彩的节目、更加丰富的活动样式组织举办更多文艺演出，满足广大群众精神文化生活需求，有效引领农村（基层）先进文化建设。

　　最后，要特别说明一点，2013年是第十届中国艺术节举办年。作为全省文艺演出单位的龙头，省直六家艺术院团都面临着创作精品剧目、冲击十艺节“文华大奖”的重任，正在集中全力开展重点剧目创排工作。但即使这样，各院团也都主动表示，要切实履行公益文化建设主力军的职责，自行克服各项困难，遴选出本团最精彩的节目、最优秀的演职员、以最适合基层群众需求的形式，深入基层进行演出，保证圆满完成免费送戏任务，绝不会成为2013年“为农村（社区）免费送戏10000活动”的负担。

　　下一步，我厅将严格按照既定的工作计划，加强指导调度，完善考核机制，搞好典型推广，对进度慢的加大督促力度，确保把好事办好，把实事办实，让群众真正得到实惠。

下面，请省广电局副局长李翠芳同志介绍牵头负责的2件实事的工作安排、推进措施及有关情况。

省广电局承担16件实事中的两件实事：一件是“实施农村公益电影放映工程，为农村（社区）放映公益电影100万场”，另一件是“改善农村困难群众文化生活，为20000户农村困难家庭免费提供有线电视节目”。下面我代表省广电局发布这两件实事的工作安排、推进措施及有关情况。

一、实施农村公益电影放映工程，为农村（社区）放映公益电影100万场

　　“实施农村公益电影放映工程，为农村（社区）放映公益电影100万场”，服务项目内容包括：为农村放映公益电影98万场，为城市社区和农民工免费放映电影2万场。通过该项实事的实施，为全省每个行政村每月放映一场公益电影，为社区居民和农民工提供免费看电影。以此，不断满足广大农村群众及城市社区居民和农民工观影需求，使其充分享有免费或优惠的基本公共文化服务。

（一）这项工作部署情况

　　一是进行了放映任务部署。日前，我局按照省委宣传部等六部门《关于印发〈2013年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事工作方案〉的通知》要求，部署了这100万场的放映任务。其中，98万场公益电影按照每个行政村每月放映一场的任务安排；2万场社区公益电影按照5400余个城镇社区的分布和资金投入情况，采取保障有力的放映形式分配放映场次。

二是加强对这项工程的组织领导。在明确全省农村放映公益电影98万场任务的基础上，要求各级电影行政管理部门、电影发行放映单位，加强对这项工作的组织领导和公益服务。各级电影行政管理部门会同当地财政部门组织实施好这项工程，按照已制定的《农村电影放映工程实施管理办法》、《农村公益电影放映场次补贴办法》规范有序地组织实施；城市社区和农民工免费放映电影2万场任务，按照省委宣传部安排的方案组织实施。

　　三是组织公益电影普及放映。农村公益电影放映已于今年4月上旬正式启动，全省16条农村数字电影院线、3000余台数字放映设备、4000余名放映人员陆续开展农村公益电影放映。

（二）采取的几项保证措施。

　　一是加强对公益电影放映的监管。各级电影行政管理部门要加强对辖区内农村公益电影和社区电影放映的检查督导，第三季度分批进行检查。同时，通过省农村公益电影数字监管平台，对全省农村公益电影放映情况进行实时监管，保证放映质量，使这项实事办到农民群众的心坎里。

二是开展放映跟踪服务。组织专业技术人员对全省农村公益电影放映数字设备进行检查和设备升级，对一线放映服务人员再次进行放映技术培训，提高放映服务水平。

　　三是组织农村电影放映工程评优树先活动。年内对农村电影公益放映工作成绩突出、符合奖励标准的农村电影发行放映单位和个人给予表彰奖励。通过评优树先活动推动这项工作扎实开展。

二、改善农村困难群众文化生活，为20000户农村困难家庭免费提供有线电视节目

　　根据今年省政府工作报告要求，为20000户农村困难家庭免费提供有线电视节目，着力改善农村贫困群众文化生活。近年来,按照国家广电总局和省委、省政府的要求，我省完成了广播电视有线网络整合，积极推进有线电视数字化整体转换，基本实现了城市有线电视数字化。各地加快有线电视通村入户建设步伐，全省有线电视用户达到1700多万户。有线电视的快速发展，为实现城乡广播电视公共服务均等化提供了重要条件。

（一）工作安排

　　按照省委宣传部等6部门《关于印发<2013年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事工作方案>的通知》（鲁宣发〔2013〕12号）要求，省广电局积极协调省财政、省民政、省有线电视网络有限公司等部门和单位，对实施文化惠民办实事工作沟通情况，交换意见，积极部署各项工作。

　　一是调查了有线电视收费政策及目前收费情况。国家有关主管部门十分重视农村有线电视的发展，对加强有线电视服务和收费管理等工作制定了政策规范，出台了有关规定，对支持农村困难群众收看有线电视提出了明确要求。在了解各地区尤其是农村地区有线电视收费政策的基础上，提出了工作安排意见。为制定具体实施方案打下了基础。

二是确定了实施范围和工作要求。主要针对全省欠发达地区重点帮扶贫困村，选取贫困家庭中的有线电视用户，对其承担的有线电视基本收视维护费进行补贴，使这些困难群众能够免费收看有线电视节目一年，使农村贫困群众共享有线电视发展成果。

　　三是困难有线电视用户家庭的选取办法。农村困难家庭有线电视用户的确定由广电主管部门会同民政部门、扶贫部门和有线电视管理单位共同选取确定。要按照规定的程序，经过当地村和有线电视网络管理单位选择，由民政部门、广电主管部门和扶贫办等部门按政府有关标准审核确定，并向社会公示。

（二）推进措施

　　省广电局对做好文化惠民工作高度重视，明确了工作任务、责任处室和人员，并召开专题会议研究落实工作方案。积极协调有关部门制定实施办法。

　　一是加强与有关部门的协作。按照省委宣传部印发的“工作方案”的要求，积极与省财政、省民政等部门协调，共同推进任务的落实与完成。

二是明确工作任务和要求。各级广电主管部门和相关部门要充分发挥职能作用，严格按照标准和要求选取农村贫困家庭用户，明确补贴范围和标准，并在当地公示，使补贴真正惠及最需要的困难群众。

　　三是各地要以此为契机，深入开展“基层公共文化服务提升年”活动。认真研究有线电视惠民政策和措施，落实国家和省对困难群体尤其是农村贫困家庭有线电视收费减免有关政策，加强有线电视的规范化管理，提高服务水平，促进有线电视健康有序发展。

（三）时间安排

　　此项工作已初步制定了实施方案和工作计划，目前正抓紧完善具体实施办法，第二季度前将确定20000户困难家庭名单，第三季度进行检查落实，年底前完成考核验收。

下面，请省新闻出版局纪检组长王济生同志介绍牵头负责的1件实事的工作安排、推进措施及有关情况。

各位媒体朋友：

　　大家好！下面我发布省新闻出版局牵头负责的2013年“文化惠民、服务群众”实事工作安排情况。

（一）实事内容

　　根据省政府工作部署和省“文化惠民、服务群众”16件实事工作方案，决定对我省东部地区5000家管理使用规范、作用发挥良好的农家书屋进行数字化升级，进一步提高农家书屋建设层次，更好地发挥农家书屋惠民利农作用。

　　（二）实施方式

　　今年农家书屋数字化升级工作以国家新闻出版总署有关要求为依据，由省、市、县三级负责实施。其中，省财政投入600万元，以政府采购的形式，对3000家农家书屋进行数字化升级，并通过市、县、乡配送到有关行政村。其余2000家农家书屋数字化升级任务分解到各地，由各市、县协调资金负责完成。

（三）时间安排

　　3月下旬，省新闻出版局制定农家书屋数字化升级工作方案，并向各市分配下达任务；4月份，各市研究确定上报工作方案，汇总有数字化升级任务的农家书屋名单；7月至8月份，组织对各市农家书屋数字化工作进行督导推进；10月份，组织对各地农家书屋数字化升级工作进行检查验收；11月份，有任务的县（市、区）向社会公示农家书屋数字化升级情况，上报工作总结。

（四）推进情况

　　对今年“文化惠民、服务群众”实事工作，省新闻出版局党组高度重视，多次召开办公会议研究制定实施方案。党组书记、局长宿华同志亲自担任第一责任人，并明确了分管领导和责任处室。4月2日，在济南组织召开了由各市文广新局负责人参加的专题会议，对这项工作进行了认真部署，明确了各市任务。截止目前，在省委宣传部的指导和省财政厅的支持下，省里的建设资金已基本协调到位，5月份将展开招标和采购工作，各市正在按照分配的任务研究制定落实方案。

　　下一步，我们将在省委、省政府的领导下，按照《2013年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事工作方案》，狠抓各项工作落实，加大督察指导力度，确保把文化惠民实事办实办好。

刚才，林建宁部长等6位领导分别介绍了各自的工作安排、推进措施及有关情况，会前也给各位记者分发了书面材料，今天的发布会不再安排提问环节，有需要进一步采访的记者，请会后联系相关部门有关处室的负责人。

    今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。