山东省工业企业信息化和工业化融合发展水平有关情况

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　信息化是全球范围内推动经济和社会变革的主要力量，是国家竞争力的战略重点和制高点。走信息化与工业化融合的发展道路符合我国现阶段经济发展的内生需求，是促进工业由大变强、经济内涵式发展的有效途径。我省为促进“两化”融合工作的体系化和规范化，于2011年10月发布了全国首个《信息化与工业化融合水平评价指标体系》地方标准。2012年在我省地方标准的基础上，参考工信部《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范》评估总体框架和方法体系，设计完成了《“两化”融合发展水平指标体系》和《评估方法》，开展了“两化”融合发展水平评估工作，形成了评估报告。

　　今天，我们举行新闻发布会，邀请工业和信息化部信息化推进司司长徐愈先生、省经济和信息化委员会副主任廉凯先生，信息化推进处副处长孙志强先生，介绍我省工业企业信息化与工业化融合发展水平评估报告相关情况并回答记者提问。

　　参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　下面，请省经济和信息化委员会副主任廉凯先生介绍我省工业企业信息化与工业化融合发展水平评估报告的情况。

尊敬的各位领导、各位来宾、各位新闻界的朋友：

　　大家上午好！首先，我代表省经济和信息化委员会向今天与会的新闻媒体，并通过你们向多年来关心和支持省经信工作的社会各界人士表示衷心的感谢。

　　加快推进信息化与工业化融合是党中央、国务院在新时期做出的重大战略部署。党的十八大强调指出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化与工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。信息化与工业化不仅是“新四化”的重要内容，也是关键突破。面对复杂多变的国内外经济形势，加快推进信息化与工业化融合，是应对国际竞争格局调整的战略举措，是加快工业转型升级的重要途径，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。

　　山东省经济和信息化委员会为推动信息化与工业化融合发展，认真贯彻落实工信部工作精神，在工业领域信息技术推广应用方面不断强化措施，先后出台了《关于加快推进信息化与工业化深度融合促进转方式调结构的意见》、《关于推进信息化与工业化融合试验区建设的意见》、《信息化与工业化融合项目储备管理办法》、《信息化与工业化深度融合示范工程培育办法》等政策文件。开展了企业试点、行业示范和区域试验，成立了山东省信息化与工业化融合促进中心和评测中心，制定并发布了全国首个《信息化与工业化融合发展水平评价指标体系》地方标准，组织开展了信息化与工业化融合助企活动和信息化人才培训等工作。

　　为了及时把握我省工业企业信息化与工业化融合发展水平情况，检验融合工作推进的成效，同时促进企业摸清其“两化”融合总体现状和发展方向。在省经信委的指导下，山东省电子产品监督检验所（山东省信息化与工业化融合评测中心）于去年下半年对我省工业企业2011年的信息化与工业化融合发展水平情况进行了评估。这是国内首次利用评价指标体系对“两化”融合水平进行的科学评价。经过详细的数据调查和深入分析，形成了评估报告。评估报告较客观地描述了我省工业企业信息化与工业化融合发展现状和水平，梳理出促进我省工业企业信息化与工业化融合发展的关键点，分析了不足和症结，提出了发展建议。报告可以为各级主管部门制定“两化”融合发展战略及相关政策措施提供科学决策依据；可帮助工业企业明确所处的“两化”融合发展阶段，引导企业查找薄弱环节，找到发展路径、找准标杆定位、设定发展目标，务实推进企业“两化”融合工作；有利于信息化服务机构做好服务定位，及时研究企业信息化发展所需的新技术，培养一批信息化咨询机构和人才。下面，我向大家介绍一下有关情况。

一、“两化”融合发展水平指标体系和评估方法构建

　　我省的《信息化与工业化融合发展水平指标体系》和《评估方法》是在遵循工信部《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范》的前提下，对地方标准的二级和三级指标进行调整、合并、分类、补充，对影响发展水平的众多因子进行分析、梳理，并采用层次分析法确定评价指标体系中各指标的权重。指标体系分别从就绪度、成熟度和贡献度三个角度总体评估企业“两化”融合发展水平。就绪度评估企业“两化”融合所应具备的基本条件和支撑环境；成熟度反映信息技术在企业各业务活动中的应用情况，从单项业务应用、综合集成和协同与创新三个层面逐层深入，从企业管理维、价值链维、产品维三个维度全面评估工业企业“两化”融合发展水平。贡献度是从绩效的角度展开评估，包括企业竞争力、经济效益和社会效益的提升。根据“两化”融合发展过程中的任务和目标、特征及关注点，将“两化”融合发展水平划分为基础建设、单项应用、综合集成、协同与创新四个阶段。企业各方面的能力增加、效益提高与融合发展水平阶段是呈正相关关系的，即具有较高阶段的企业也具有较高的贡献度。

二、“两化”融合发展水平评估结果

　　总体水平评价。通过评估，我省工业企业“两化”融合平均得分为45.94分，所有企业的得分呈现出两头低中间高的正态分布特点，表明融合发展水平处于一个较平衡的状态。数据分析显示，融合发展水平总体已经从单项应用阶段向综合应用阶段迈进。少部分企业逐步认识到信息化工作的重要性和紧迫性，对信息化工作的认识较深，在企业建设中走在了前列，已出现了一定的创新性应用。但是，大多数企业仍处于从局部单项应用向综合集成迈进的过程。按照发展水平阶段划分标准计算，有33.85%的企业处于基础建设阶段，46.69%的企业处于局部单项应用阶段，14.01%的企业处于综合集成阶段，5.45%的企业处于协同与创新阶段。得分最高的是山东滨州渤海活塞股份有限公司、其次是九阳股份有限公司、山东国瓷功能材料股份有限公司。“两化”融合评估结果中就绪度和成熟度发展水平较低，贡献度相对较高。贡献度指标在很大程度上受到市场、政策、企业自身条件等众多因素的影响，因此需要结合就绪度和成熟度指标进行综合分析。

　　“两化”融合就绪度水平较好。企业在就绪度指标上的平均得分为46.27，66.15%的企业已具备了“两化”融合所需的基本条件和支撑环境，33.85%的企业就绪度水平不够成熟，没有步入融合就绪较为充分的阶段，有较大的发展空间，基本条件和支撑环境有待提高。企业信息化建设等方面的资金投入还较低；信息化规划和组织建设等方面的水平有待进一步提高；企业信息化人员缺乏，人才队伍亟待提高；信息基础设施建设和配置及网络应用水平较好；企业配备了一定数量的数字化生产设备和测量设备，但数字化设备联网率较低，阻碍了综合集成的发展。信息资源管理方面，企业信息安全设施配置情况良好，对防病毒监控、网络接入安全、数据备份比较重视，但在容灾建设、信息安全体系建立、风险评估及信息安全等级保护测评方面十分薄弱；企业编码标准和信息化标准规范水平有待进一步提高；数据中心基础物理建设较好，但应用水平有待提升。

　　成熟度方面。该指标平均得分为42.40分，46.3%的企业应用水平有待提高，32.68%的企业“两化”融合应用水平较好，21.01%的企业“两化”融合应用有一定的深度。单项应用总体水平较高。有46.69%的企业单项应用情况较好，其中，产品设计研发和生产过程控制信息化总体水平有待进一步提高，车间数据自动采集能力较弱，企业经营管理信息化情况较好，电子商务应用普及率较低。综合集成总体水平有待进一步提高。有19.46%的企业开始了综合集成应用，其中，设计开发与生产集成水平较低，管理与控制集成、决策支持管理方面有待进一步提高，产供销集成、财务与业务集成情况较好。协同与创新总体水平较低。只有4.67%的企业较好地开展了协同与创新应用，企业在在产业链协同、节能降耗新工艺开发与应用方面较少涉足。

　　贡献度方面着重针对“两化”融合水平对企业发展所起的作用进行分析，验证信息化带动工业化，工业化促进信息化的相互促进作用关系。通过对评估数据的深入分析，“两化”融合发展阶段越高，企业的竞争力越强；“两化”融合促进了企业创新能力和品牌价值的提升；提高了企业市场竞争能力和快速反应能力；提高了企业的获利能力，并促进了劳动生产率的提升；降低了综合能耗。

　　不同地区间企业的平均得分差别较大。经济越发达的地区得分相对越高，融合发展水平与当地经济基础、政府对“两化”融合的引导、政策扶持、资金支持有较大关系。烟台、东营、济宁“两化”融合发展水平处于全省领先地位，聊城、滨州、济南紧随其后，而菏泽等市的“两化”融合发展水平较低，其余各市处于中间水平。在发展水平处于综合集成以上阶段的企业中，烟台占26%，东营占18%，这两个地区“两化”融合标杆企业较突出，直接带动了整个地区的平均水平，为实现以点带面、点面互动，带动所有企业的深入融合打好了基础。而临沂、枣庄、菏泽还没有企业能达到综合集成的发展水平。

　　不同行业间企业的平均得分比较均衡。近几年，工信部已委托多个行业部门连续开展了行业“两化”融合评估工作实践，对融合发展水平的提升产生了推动作用。能源、医药、纺织、有色金属、装备制造的平均得分均高于平均分，轻工、建材的平均得分则低于平均分。在发展水平处于综合集成以上阶段的企业中，装备制造占40%，但行业内企业间的差距较大。标杆企业没有发挥示范作用，应提供一个加强联系、相互交流的平台，大力推广先进经验和做法，提升整个行业的发展水平。医药、有色金属行业中的企业都没有达到协同与创新阶段，而行业的平均得分又较高，说明行业中企业融合发展水平差别较小。将来也应重点培养行业中的标杆企业，构建行业基于“两化”融合转变增长方式的新模式。

三、“两化”融合关键问题分析

　　信息化与工业化融合的实质是将信息通信技术、自动化技术、现代管理与制造技术相结合，带动产品设计方法和工具创新、产品创新、生产过程创新、协作关系创新、管理模式创新，销售渠道创新、发展模式创新，全面提升企业的竞争力。基于本次评估的情况，认为企业“两化”融合的关键问题包括：提高生产装备数字化水平、提升网络与信息安全能力建设、促进电子商务发展、推进产品全生命周期管理、实施生产执行系统提升集成应用、推进产业链集成优化、提升在信息化环境下的节能减排能力。

四、“两化”融合存在问题和发展建议

　　通过对评估结果进行分析和深入企业访谈，发现我省“两化”融合发展过程中存在的主要问题有：缺乏“两化”融合的复合型人才、缺乏拥有自主知识产权的核心支撑设备与技术、缺乏标准指导和标杆企业的示范作用、缺乏“两化”融合公共服务平台、综合集成和协同与创新水平亟待提高。

    根据评估结果，结合我省实际情况，下一步推进我省“两化”融合工作应遵循“企业为主、政府引导”的原则，积极发挥信息化服务咨询、评估等第三方服务机构的作用，形成合力，共同推进，全面提升我省工业企业的信息化水平。首先，企业发挥主体作用，大力提高信息技术应用水平。提高信息化认识，加强“两化”融合工作保障；统筹规划，分步实施，不断完善；重视“两化”融合应用的不断更新和持续投入；加速培养造就“两化”融合的复合型人才；重组业务流程，消除“两化”融合发展障碍大力提高“两化”融合应用水平。

　　政府要加强宏观指导和政策支持。积极引导，努力营造“两化”融合社会氛围；加强对“两化”融合的政策扶持、资金支持和统筹协调；加大对示范企业“两化”融合的支持力度；建立“两化”融合评估的长效机制。信息化服务机构要做好支撑。积极发挥信息化服务咨询机构的作用；加强规范与标准建设，有力促进企业间协同合作；加大“两化”融合宣传，积极组织技术培训和经验交流；信息系统集成商应提高具有行业特色的应用开发能力和推广工作。

　　多年来，宣传部门和新闻媒体对我省经信工作给予了高度关注和大力支持，借此机会表示诚挚的感谢。

    谢谢大家！

　　现在回答记者提问，请提问记者先通报所在新闻机构，提问时尽量简洁明了。

　　这个记者提到的，的确是我们刚才新闻发布的稿件中讲到的，我们这次发布的信息化与工业化融合水平的评价体系，是全国第一个“两化”融合评估的地方标准。这个地方标准在制定的过程中，我们总体考虑首先与国家的评估规范保持一致。在遵循国家规范的前提下，还要结合我省“两化”融合工作的实际，在指标的设计上，我们坚持科学性、实效性、可操作性原则，根据我省工业企业“两化”融合发展的内涵和特，从水平与能力、效益与效能两个层面考虑。我们设置了三级的指标体系。首先确定一级指标，从就绪度（也就是融合程度），成熟度（信息化应用程度）、贡献度（融合给企业带来的效能提升）三个方面。在一级指标基础上，我们分别由十个二级指标，同时结合我省工业企业发展的现状和实际情况，在二级指标的基础上，我们最终确定了二级指标、三级指标。我们省标，我们觉得在总体上是具有山东特色、符合国家规范的标准。这就是我们的总体考虑。

　　至于创新点，一个是根据企业生产方式的不同，在产品设计、生产过程信息化等三级指标的构成上分开进行设计，避免了不同生产方式的企业间指标的不适用性。第二个是根据各指标的重要程度，采用专家评分法对各级指标项进行权重设置，量化赋分。这是指标体系有这么两个突出的特点。

　　至于谈到评估体系的发布，对推动下一步我省的“两化”融合的作用，我们觉得首先发布的内容，刚才以简版给大家通报了。这有助于我们全国掌握了解我们省工业企业“两化”融合的路子，帮助工业企业找出“两化”融合的实践。同时在调研过程中也发现了一部分“两化”融合搞的比较好的标杆企业，对于推动“两化”融合的典型经验起到了非常好的作用。

　　同时，我们这个评估标准的发布，报告的发布，也可以给地方领导部门制定地方发展战略，以及相关的政策措施的出台提供依据，尤其是给17市政府推进“两化”融合提供了非常好的决策依据。同时对企业来讲，可以帮助工业企业找准自己在“两化”融合过程中发展的阶段。同时也能对比发现自己企业在发展中的薄弱环节，为企业下一步“两化”融合的发展，对标杆的设置、发展目标的设置，都起到了非常好的辅助的作用。

　　对于中介机构来讲，我们这次报告的发布，有利于信息化服务机构做好服务定位，及时研究企业信息化发展所需的新技术，培养一批信息化咨询机构和既懂信息技术知识，又懂行业特点的复合型人才。我觉得从这三个方面，对我们的地方政府，对工业企业，以及对我们的第三方机构都有非常好的作用。

　　您好，我想问一下徐司长，中国的工业信息化水平目前得到了大幅度提升，您觉得目前在国际上大概是什么样的水平？另外您如何评价山东的“两化”融合标准？它对全国有什么样的引领作用？谢谢。

　　我们国家信息化和工业化相互融合，通过信息通信技术的广泛、深度应用，来促进工业化水平的提升，促进工业发展方式的转变，都在发挥着越来越重要的作用。我们工业信息化水平的提升过程也是我们国家信息技术产业不断发展的过程与之相伴的。目前来说，我们在这个方面正在加速朝国际先进水平追赶。特别是我们的自主创新能力方面在不断提高。在过去与发达国家差距非常大的基础上，现在我们应该说差距在不断缩小，但是我们也还要看到，总体来说，我们和西方特别是先进国家相比，在这方面仍然还有比较大的差距，还需要我们不断努力。这是您刚才说的第一个问题。

　　第二个问题，山东在全国率先发布了《信息化与工业化融合水平评价指标体系》省级地方标准，制定的标准与国家工信部发布的评估规范框架相吻合。标准的出台明确了企业两化融合的重点和发展方向，有利于企业对照标准查找薄弱环节，找到自己和同行业中的先进企业的差距在哪里。第二，企业可以利用这个工具对企业的信息技术应用进行规划、咨询等等服务，作为他们的一个标准工具。第三个方面，也有利于政府更好地了解工业企业在这方面现在所处的总体水平。使政府更好的帮助企业，为企业创造更好的环境，有针对性的采取措施，提高政策的有效性。

　　我想问一下省经信委的廉主任，今后山东省将如何进一步做好评估工作？

　　我们的评估工作现在只是开始，下一步山东的评估工作要从三个方面建设下去。第一个是建立两化融合发展水平评估的长效机制，在总结首次评估经验的基础上，针对评估中存在的问题，选择具有代表性的企业开展调研活动，进一步完善评估体系和评估方法。

　　其次，扩大评估范围，选择基础较好、工作积极性较高的地市和行业作为试点，分区域、分行业持续推进两化融合发展水平评估工作（区域扩大至区县，企业涵盖面扩大到中小规模），及时反映两化融合的情况、问题和建议，引导企业两化融合水平发展，为开展国家企业两化融合水平等级认定工作做好铺垫。

　　第三，出台《山东省工业企业两化融合升级达标意见》，明确目标和路径；建立省级两化融合评估服务平台，打造成两化融合政策标准发布、经验交流、典型案例、信息沟通、咨询培训、数据共享的公共服务平台。依托平台支持各单位开展两化融合水平评估，支撑开展两化融合示范企业和试验区项目评估管理工作。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。