大众网·海报新闻记者 刘臻 通讯员 李佃钧 王惠 潍坊报道

　　“山楂制品产业一直是青州市王坟镇的特色产业、支柱产业，但近几年来，很多县市的乡镇比如临朐寺头镇也开始主打山楂产业，甚至提出了建设“红果小镇”的目标。请问我们镇在山楂产业发展上还有什么规划？”在8月19日召开的青州市王坟镇人大推进山楂产业发展专题询问会议上，镇人大代表褚学永询问道。

　　“今年王坟镇人大组织的这次专题询问，以山楂产业发展作为议题，选题非常精准。山楂产业是王坟镇的传统产业，也是我市的重要农业品牌之一，党委政府十分重视，广大群众关心关注，组织对此进行询问，就抓住了影响镇域经济社会发展的瓶颈和牛鼻子。整个过程紧凑有序、依法合规，是一次非常成功的专题询问。这也是我市连续3年开展镇人大‘两探索一创建’成果的生动展示。”青州市人大常委会党组书记、主任杨云生观摩专题会议后讲道。

　　山楂产业是王坟镇的传统产业，也是青州市的重要农业品牌之一，种植范围广、涉及农户多、市场份额大，对王坟镇乃至青州市来说，都有着举足轻重的地位和意义。王坟镇人大抓住党委政府工作重点，群众关心关注的热点，从产业园规划建设、外地山楂产业冲击、产业协会发挥作用等问题入手，精准查找不足，通过镇级专题询问会议小舞台，解决影响镇域经济社会发展的大问题，以辛辣实效的询问和监督，推动山楂产业发展这篇大文章全面起势、结出硕果。

　　精准选题，聚焦民生发出群众呼声

　　“站得高才能看的远”。选好议题是做好专题询问工作、取得监督实效的前提。王坟镇山楂种植面积达1.8万亩，年产鲜果2万余吨。自上世纪90年代开始，以镇办企业为代表，山楂制品加工行业逐渐兴起，已发展果品加工企业153家，年产山楂系列制品8万余吨，有8大类40多个品种，占全国山楂制品市场份额70%以上，占国际市场份额30%左右，是全国最大的山楂饼“干片”加工基地。但也存在着山楂制品种类单一、附加值较低，企业粗放型加工产品多，高科技含量产品少、利润低，山楂制品行业缺少过硬品牌，三产融合程度低等问题，整个产业迫切需要转型升级。经王坟镇人大主席团确定并经镇党委扩大会议研究同意，确定询问主题为推进山楂产业发展。

　　在询问议题确定后，镇人大主席团提前三十日告知询问对象，并向社会公布。先后2次召开专题询问座谈会，深入100多家山楂加工企业、8家山楂种植合作社，并在人大工作站设立意见征询处，共发放问卷400余份。同时组织市镇两级代表到山楂制品企业、种植基地开展视察调研活动3次。经广泛征求意见建议，共搜集到230多条问题建议。

　　精确询问，大选题小切口发问即辣又干

　　“问题”是专题询问的“灵魂”，只有问的准，才能抓住问题的“牛鼻子”，问出解题的“金钥匙”。问题如何精准，针对“推进山楂产业发展”大选题，从群众最关心关注关切的山楂产业发展规划、产业园区建设、环保手续办理、燃气接入等问题入手，对搜集到的问题进行“二次加工”，保留问题“原汁原味”的基础上，梳理汇总出11个群众关注度高、亟需解决的问题，做到每个问题都代表某些方面、每个问题都有层次有深度。

　　询问人是专题询问会的“发动机”。对照问题精心“找寻”询问人，让每个询问人的问题都与本身或者周边群众的切身感受息息相关，点燃询问人的动力，将问题问出深度、问出辣味、问出干货。

　　如王坟镇人大代表、山里红食品有限公司总经理王爱军 就对王坟镇缺少像东夏镇鲁东瓜子产业园那样能够发挥产业聚集作用，统一规划的工业园区进行急迫询问。镇政府负责人张传会也直面问题，主动答复“这也是王坟镇经济社会发展的主要制约因素之一，直接问到了王坟镇痛处。长期以来，王坟镇受限于山区地形地貌原因，90%以上的村庄沿山与山之间的河谷布局，主要集中在石虎溜、仰天溜、孙旺溜及博临路沿线，这也直接决定了王坟镇的山楂制品企业集中在较窄的河谷地段，没有形成规模化、规范化、标准化的山楂制品企业工业园区……”

　　政府相关部门的应询，没有虚话套话，能马上办好的，当场作了答复，需要长期办理的，都明确了具体时限和措施，比如管道燃气何时接入、产业园在哪里选址等，都给出了具体的时间和地点，回答很中肯、很实在。

　　精细施政，同向发力抓落实保实效

　　专题询问不是向政府发难、“鸡蛋里挑骨头”，而是激发动力、传导压力，是践行监督与支持关系的题中之义。对收集梳理的100余条问题，打破“时间差”，不等专题询问会召开，先转交政府相关部门，以便于提早谋划，即知即改。专题询问会时，部分工作已开展，如相比天津的山楂树知名品牌，王坟镇的企业经营理念和技术含量相对滞后，有创新提升的想法却没有渠道。针对问题，王坟镇党委政府，主动走出去，赴山东农业大学与中国工程院院士束怀瑞教授就山楂树新品种培育、栽植技术方面进行洽谈对接。下半年，计划组织企业赴北京与农业农村部专家进行对接交流。在询问现场，能解决的问题现场给出了明确的解决措施和完成期限，不能立即解决的问题也给出了工作部署安排。代表们对此次专题询问成果表示满意。

　　跟踪督办是解决问题的“助推器”。镇人大成立督办专班，针对政府整改落实，强化监督问效，杜绝“议而不决、决而不办”现象，保证专题询问的实效，合力共进，促进青州市王坟镇山楂产业发展再上新台阶。