大众网·海报新闻 潍坊报道
为贯彻落实省、潍坊及寿光市“拿地即开工”部署安排,结合《寿光市工程建设项目“拿地即开工”实施意见》(寿行审字[2020]2号)实施情况,市优化提升工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室制定出台进一步优化提升工业项目“拿地即开工”的几条措施。
1、实施工业项目审批流程定制化服务。寿光市工业项目联席会联审通过后,市代办服务办公室负责主动对接项目单位,根据工业项目具体情况,为企业提供量身定制的“拿地即开工”实施方案,明确各项手续办理路线图及时间节点,实行挂图作战,对项目进行全程跟踪协调,提供“一对一”的审批代办服务,确保项目按照时间节点顺利推进。
2、优化提升工程建设许可阶段审批流程。土地征收阶段,市自然资源和规划部门负责出具规划设计条件(要求),对规划方案编制及修改进行跟踪指导,在土地招拍挂前完成规划设计方案审查审定。进一步提高工业项目规划设计方案审查审定效率,市自然资源和规划部门负责组织相关部门单位一次性开展规划设计方案联合审查,在规划方案联合会审通过后5个工作日内完成规划方案的审查审定。优化公示流程,将规划两证许可公示提前到土地招拍挂公示环节实行并联办理,同步完成。
3、完善工业项目立项及“多评合一”机制。市工业项目联席会联审通过后,市审批服务部门牵头督促建设单位办理立项以及能评、环评、水保等各类评价手续,各类评价事项同步开展。市审批服务部门负责协助企业完成立项网上备案,对节能评价报告、水土保持方案编制及修改进行跟踪督导;市生态环境部门负责结合项目具体情况做好环评指导工作,实施豁免的第一时间告知项目单位,对符合环评告知承诺实施条件的项目,按照环评告知承诺制快速审批,并对环评报告编制及修改进行跟踪督导;市发改部门负责对需要节能审查的工业项目组织完成能耗减量置换,不需节能审查的项目由市审批服务部门负责进行节能承诺。
4、实行简易低风险工业项目简化审批。针对建筑面积在3000平方米及以下的简易低风险工业项目,简化评估评价事项。在土地出让时已明确相关指标要求或已开展区域评估,项目符合城乡规划或建筑用途管理相关规定的,且不影响水利工程或防洪安全的项目,无需开展节能、地震安全、水土保持、防洪影响等评估评价工作。
5、完善工业项目基坑开挖制度。对纳入全市重点项目范围的工业项目,在土地招拍挂成交,用地单位缴清地价款后,并具备规划设计方案已审定、施工图纸已完成等条件的,允许开展基础开挖工作。市自然资源和规划、住建等相关职能部门,同步做好规划放验线、质量监督、安全监管等工作。在基础开挖的同时,同步办理相关审批手续。
6、实施施工图纸审查告知承诺制。不再将施工图审查合格证书作为核发施工许可证的前置条件,实行告知承诺制。5个工作日内完成工业项目图纸审查,市住建部门负责全程跟踪督导,提升图审效率。建设单位在项目开工前将图审合格证书报送市住建部门、审批服务部门,同时由住建部门加强事中事后监管。
7、强化组织保障。针对工业项目“拿地即开工”审批服务模式,按照“部门主动服务、企业自愿配合”的原则,由代办服务办公室进行全程跟踪协调,提供审批代办服务。市审批服务、自然资源和规划、住建、环保等部门分别确定一名业务科长作为工业项目“拿地即开工”联络人,并对外公示,牵头负责各单位职责范围内业务协调。
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