棚改清零后,清池街道面临由“拆”到“建”、到“全面提升”的调整转型,正处于“村民变市民、村居变社区、郊区变市区”的巨变期,实现社区治理转型,推动社区建设与全面发展,进而更好地增强广大群众的幸福感、获得感、满意度,已经成为街道下一步的工作重心。为此,街道党委结合清池实际,以全力夯实基层党建基础为总抓手,着力探索“党建+网格”“党建+物业”“党建+城管”三个模式,全力打好社区治理转型这张牌。
一、以“党建+网格”引领社区治理新格局
街道围绕党建引领社区治理转型这一总目标,按照“重心下移、网格管理、分级负责”的总体思路,构建“三个网格、四级网络”的完整体系,推动形成社区党委主导、街道部门联动、驻区单位党组织广泛参与的网格化治理格局。一是组建“三个网格”。社区党委主导、街道部门联动、驻区单位广泛参与,践行“大党建”引领基层社区治理的理念,形成社区、部门、驻区单位三位一体的网格平台。二是构筑“四级网络”。街道党委、城市社区党委、村改居社区党支部以及楼栋党小组,各级网格员按照自己的职权,承担决策引领、指挥监督、主动发现、组团式服务等作用,在权力范围内负责网格全面工作。三是打造网格化精细化管理样板。以府东、浞岛、宝通、张营等社区为试点,依托多级网格,打造以社区党委为中心,居委会、物业公司、业委会、社会组织、驻区单位等多方协同的治理服务体系,充分发挥党建在引领城市社区治理工作中的“核心驱动力”。目前,张营、宝通社区在加快配套建设、提升社区品牌,府东、浞岛社区服务中心正在高标准筹建,12个城市社区工作人员已基本配备到位,村居转社区的总体框架初步成型。
二、以“党建+物业”推动社区服务再提升
街道积极探索“红色物业”,进一步加强和创新党组织对物业企业的领导。一是成立“社区+物业”联合党支部。以花园、浞岛两个社区为试点,对不涉及村改居社区的纯城市社区,着手建立红色物业联合党支部,将物业公司的党员全部纳入联合党支部管理,推动社区治理与物业管理深度融合,使物业队伍成为街道社区治理的一支重要力量。二是确保物业公司全部在社区党委领导下开展工作。对27个基本实现由专门的物业公司或物业队伍服务的安置小区,采取社区党员干部和物业公司管理层交叉任职、选聘党员物业监督员、对物业公司定期考核等手段,确保各物业公司接受社区党委的领导、监督、考核,打造有清池特色的红色物业样板。三是以物业服务提升推动社区服务能力的提升。疫情防控工作充分证明了物业服务的重要性,物业服务是社区治理、社区服务必不可少、不可或缺的重要组成部分。清池街道在疫情防控期间,面临辖区外来人口多、大企业多、流动人口多的困难,充分发动整合物业企业人力、物力工作力量,取得了很好的成效。街道党委顺势而为,出台物业企业管理办法,引导物业企业参加常态化疫情防控、城市管理提升、社区党的建设等街道重点工作,加强街道社区、物业公司、居民党员代表的联动配合,凝聚了共建“大美清池”的强大合力。
三、以“党建+城管”丰富社区治理新内涵
以高新区“城市管理提升年”和城管职能下放为契机,创新打造“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的城市管理队伍,以党建引领“大城管”,以“大城管”助推社区治理转型。一是组建起12支社区城市管理队伍,对辖区主要道路、背街小巷和居民小区进行集中整治,下更大力气,花更多的时间进行精细化治理,目前已对辖区61个居民小区、989家商铺店面全部建立台账,马路摊点、非机动车乱停乱放等8大类、35项突出问题得到有效整改,社区面貌得到显著改善。二是实行“721管理工作法”,70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务。对流动摊贩实行有温度的管理和服务,引导流动商贩到就近的市场营业,将被动管理变为温情服务。三是建立齐抓共管的长效机制。各社区党委成立日常巡逻队,工作人员每天在辖区巡查三次成为了“雷打不动”的标准日程,社区党委发现问题立即传至街道城市管理微信群,城管队员看到信息后及时前往协助处理,这种“党建+城管”的新模式,有效发挥了社区党委的组织优势,提升了城市管理服务质效和水平。《潍坊日报》近一个月内两次专题报道清池街道“党建+城管”的工作创新。
我们也清醒的认识到,前些年我们大量的精力放在了拆迁清表、旧村改造等工作上,清池街道的社区治理转型工作才刚刚起步,在城市社区治理方面还存在不少短板、还有很大的提升空间。下步,清池街道将以此次党务培训班为契机,找差距、补短板、抓落实,加快街道党员干部在抓社区党建、推动社区治理转型、提升管理服务等方面的思路转变、方式转变、作风转变,进一步健全完善各项制度措施,不断创新基层治理模式,提升治理体系与治理能力现代化水平,让基层党建的“红色引擎”动力更强,让基层党组织和党员的凝聚力、战斗力充分释放,让辖区群众的幸福感、获得感、满意度不断提升。
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