创新服务 建立“网格化”管理模式

　　推进潍坊社会建设，必须整合社会管理资源，改进社会管理方式，拓宽社会管理思路，建立和完善与发展形势相适应的社会管理体系，必须创新服务，建立“网格化”管理模式。

　　社会服务管理模式:以“网格”为基本管理单元

　　网格化社会服务管理，就是将行政属地划分为一个个的网格，使这些网格成为政府管理基层社会的单元，以这些划分的“网格”为基本管理单元，实行层级管理。结合实际情况，按照“县区级、镇(街道)级、村(社区)级、单元网格”四级管理网格模式进行布局，县区建立社会管理综合治理指挥中心、行政服务中心、矛盾纠纷调处中心，统筹全县区工作，监督协调下级工作，解决疑难矛盾，处置突发事件，实施考核评价。

　　另外，每个镇(街道)设立的社会管理综合治理指挥分中心、便民服务中心、矛盾纠纷调处中心，负责提供社会服务、组织治安防控、处置突出矛盾、开展综合执法、指导村(社区)工作。在每个村(社区)设立网格化社会管理工作站、便民服务站、群众工作站，以行政村(社区)所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、无缝连接、工作量等因素，原则上农村以每个村(居)民小组为1个单元网格，社区以500人左右划分1个单元网格，通过网格责任人的日常性走访巡查了解社情民意，服务当地群众，组织群防群控，化解邻里纠纷。

　　“网格化管理”确保社情民意早知道、早化解、早回复

　　网格化社会服务管理的基础是一个个的单元网格，网格化管理真正运转、发挥作用靠的又是每个单元网格的责任人。每个网格责任人都是从居住在该网格县区域的村(居)民小组长或有威信、有能力、有热心、有群众基础的村(居)民中选聘，统一配发“村社E通”手机，每月补助400元，分别由县区级、镇(街道)财政承担。网格责任人每天对所负责网格巡查不少于4个小时，对发现的问题，能够现场解决的现场处理，并登记备案;不能协调处理的，将社会事件、发生问题的位置、图像、表单、录音等信息，通过手持的“村社E通”及时上报。

　　除了调处矛盾纠纷外，网格责任人还要担负着上门入户采集基础信息、反映社情民意、协助维护治安、协助安全监管、宣传法律政策、代理服务事项、完成上级交办其他事项等七项职责。网格责任人尤其注重对困难家庭、空巢老人、留守妇女、留守儿童家庭、残疾人家庭、刑释解教人员等各类特殊人群进行走访，通过走访巡查，确保社情民意“早知道、早化解、早回复”，每天记录的“民情日志”实现了社会管理“底数清、情况明、动态准”。

　　“网格化”管理模式建起为民服务“连心网”

　　“通过社会服务管理内外网络系统的建立，进一步加强各部门之间的协调合作，将分散的管理职能、信息资源进行有机整合，进而大大提高管理效率和综合解决问题的能力。”

　　“网格化管理”的各级服务中心为群众提供生产就业、社保劳保、民政救助、计生卫生、伤残救助、文化教育、家政养老、政策咨询等多项服务和协办业务，上门为老弱病残人员服务，对办事困难的人员开展代办服务，对一些特殊人员实行预约服务。各职能部门与单元网格责任人协作，开展人口信息采集、政策法规宣传、人口与计划生育管理、治安巡逻防控、矛盾纠纷排查调处、预防青少年违法犯罪、社区矫正、刑释解教人员安置帮教、社会保障服务、环境整治和安全生产等工作，使办公阵地前移，基层工作下沉，形成“一个网格，多种功能”的工作格局。

　　建立网格化社会服务管理模式，能加强基层组织建设、转变了干部工作作风、密切了干群关系，使群众得实惠、干部受锻炼、党政得民心，真正能在党委、政府与人民群众之间建起了一张服务网、责任网、连心网和民心网。