日前，潍坊市人民政府办公室发布《关于深化市级预算管理改革的实施意见》(以下简称《意见》)，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理。

　　《意见》明确指出，要厘清管理权责。市财政部门主要抓好预算编制、支出政策审核和预算绩效管理，不参与项目申报、审批、验收等具体事务;市业务主管部门全面履行预算执行主体责任，自主分配专项资金和审批项目，并对资金支出进度、使用绩效等负责。

　　强化资金统筹。改变“四本预算”分头编制、各自平衡的做法，“全口径、一体化”编制“四本预算”和政府债务预算，并将上级资金全部打入市级预算盘子。结合机构改革职能调整，加大专项资金清理整合力度，设立综合性专项资金，变“散钱”为“整钱”，实行“大专项+任务清单”管理模式，增强重点支出保障能力。

　　创新分配方法。逐步改变层层申报审批项目的做法，由县市区(含市属各开发区，下同)实施更为便捷有效的资金，原则上都采取因素法或竞争性分配方式切块下达，赋予基层更充分的决策权和自主权。减少政府对企业等市场主体的直接补助，对实行项目法分配的资金，原则上采取竞争择优、以奖代补等方式遴选确定项目，引导更多资金投向新旧动能转换和高质量发展，充分发挥财政资金使用效益。