食盐取消专营后价格将有大波动 潍坊盐企积极应对

　　盐是老百姓生活的必需品，家家户户都有个盐罐子，而工业和信息化部关于取消食盐专营的消息一经传出，便引起广泛关注。盐价会不会降？食盐质量会有保障吗？习惯了专营体制下的盐企该如何应对？针对市民的担忧和关注，12月1日，记者进行了调查采访。

　　市民担心 取消了专营，食盐质量咋保证

　　近日，工业和信息化部表示，正加紧研究制定盐业体制改革方案，总体方向是取消食盐专营，让涉盐企业真正实现自主经营、公平竞争。从2016年开始，我国将结束2600年历史的食盐专营制度。这是首次由政府部门对取消现行食盐专营制度的传闻加以确认。

　　1日，记者在随机采访中了解到，大部分市民最关心的问题是，取消专营后食盐的质量如何保证。

　　家住高新区金华苑小区的于先生告诉记者，食盐是家家户户生活的必需品，如果真的放开，势必会出现商家为了牟利而掺假的问题，整个市场可能会鱼龙混杂。于先生还认为，一方面消费者在选择食盐方面没有形成较强的辨别真假的能力；另一方面一旦放开经营，将会缺乏有效的市场监管，在这种情形下，食盐质量问题是不得不考虑的问题。

　　潍坊市盐务局的一名工作人员在接受采访时也表示，取消食盐专营后最重要的就是食盐的安全和质量问题。“不可否认，盐业放开之后，生产和销售主体大增，并呈多元化并存的趋势，势必给食盐管理增加难度，但是放开经营并不等于放任不管，政府对盐业经营的监管是必然增强的。”该工作人员认为，改革要求相关职能部门更好地担负起维护市场稳定、保证质量安全、呵护民众健康的社会责任，更需要职能部门恪尽职守，严把各环节。

　　记者调查 售价是成本五倍多

　　1日，记者走访城区多家超市了解到，食用盐的包装多是400克一袋，每袋销售价格2元-2.8元。我市的食用盐主要产于寿光的山东菜央子盐场，部分来自外地，主要是产自山东肥城精制盐厂的深井海藻盐和海藻低钠盐。

　　记者在采访中了解到，一直以来，在食用盐行业中，生产环节利润很薄，利润主要集中于销售环节。一位从事盐业生意多年的业内人士透露，食用盐进入市场前要经过各级盐业公司的层层批发，在此环节中层层加价，食盐催生了盐业暴利。

　　“盐业公司从生产商手中购买的食盐平均价格为200多元/吨，加上盐业公司对其的包装、运费等，成本按800元/吨算，而在市场上，按1千克盐5元算，1吨食用盐售价高达5000元。”该业内人士说，这是真正的暴利。

　　“在现有盐业专营体制下，盐业行业的利润主要集中于批发与销售环节，生产环节利润较薄，盐业管理系统与生产企业存在争利现象。一袋400克的食用盐从出厂到老百姓手中，加价高出厂价的三四倍是很正常的，甚至要更多。”我市一家食盐生产企业的工作人员告诉记者，食盐出厂价多年不变，再加上多年来人工成本不断上升，我市不少食盐生产企业普遍业绩下滑，甚至出现亏损。

　　这位工作人员还表示，取消食盐专营对食盐生产企业而言利大于弊，但对于盐业公司而言，可能更需要改革，寻找适应市场化的出路。

　　业内预测 食盐价格将会出现较大波动

　　取消食盐专营制度的消息确认后，市民对未来食盐的价格产生了猜测，业内人士也纷纷作出了分析，主要出现了两种论断，一种是“降价论”,另一种是“先降后涨”论。

　　1日，记者在采访中了解到，我市大多数业内人士分析认为，取消食盐专营之后，食盐的价格必然会出现较大幅度的波动，短期内很可能会下降，而长期的价格稳定还需要看市场和政府的调控能力，目前尚不好作出猜测。

　　“如果价格放开，价格波动应该会很大，不同种类的盐价肯定会有降有升，但对于城区的食盐价格而言，一旦放开，价格可能会在短期内下降。”城区一家大型食盐生产企业的工作人员认为，各大盐企受市场竞争的影响，一开始为了增加市场份额，价格估计不会上涨，最终食盐价格则会在公平竞争的市场经济下，最大可能地节省资源，最大限度地降低价格。

　　一位从事食盐生意的业内人士认为，取消食盐专营后，食盐的价格将会由市场决定，改革落地后的短期内会出现价格下跌。另外，市场调节下的食盐企业会像其他商品生产企业一样“趋利避害”,例如像潍坊城区这样交通方便、人口密集的市场则会受盐企亲睐，这必然加剧竞争，导致食盐价格下降，而一些市场消费能力不足的地区，食盐价格很可能会提高。

　　盐企应对 做好市场接轨准备

　　取消食盐专营虽然是2016年的事，但目前有关部门已开始积极应对，尽管市盐务局对此三缄其口，但记者还是从其官方网站上看到有关消息。

　　“针对日益逼近的盐业改革大趋势，潍坊盐业公司直属分公司及时组织开展了应对改革大讨论活动。活动中，全体职工踊跃发言，围绕如何提振信心、振奋精神、克服困难，如何适应市场化运作、改变旧的经营管理模式、提高工作效率，如何用好盐业优势打造自有品牌和产品，改革后如何生存和发展等方面进行了热烈地讨论，积极献计献策，提出了应对盐业改革的意见建议及具体措施，为公司应对改革提供参考。”在市盐务局官网上如此报道。

　　除此以外，食盐专营一旦取消，也就意味着盐企将直接面向市场，那么，盐企该如何应对呢？

　　位于寿光北部的山东菜央子盐场是山东省盐业集团有限公司直属的省内最大的国家食盐定点生产企业。该盐场的相关负责人王先生接受采访时表示，改革的消息传出后，盐场已经开始行动，做好与市场接轨的准备。盐场的相关领导和业务人员现在都在忙碌着，开始做市场调研、消费人群调查以及产品研发等工作，做好应对市场化竞争的准备。

　　“改变也意味着机遇，增加企业的核心竞争力是我们盐场下一步的工作重点。”该负责人表示，原来的食盐都是按计划定点供应，盐业公司要求供应什么盐，盐场就供应什么盐，而今后完全是根据市场的需求进行生产。

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　　现行制度实行18年

　　新中国成立以来，食盐的经营制度主要经历了两个阶段，一是计划经济时代，实行计划管理；二是市场经济时期，出于食盐加碘消除碘缺乏危害的管理要求，同时为保证食盐供应和安全，国务院于1996年出台《食盐专营办法》，明确食盐由国家专营。食盐专营制度的核心是计划、价格以及许可证管理三个要素。