新《快递市场管理办法》3月1日起实施

　　3月1日起新修订的《快递市场管理办法》(以下简称“新办法”)正式施行。新办法发生了哪些变化?将对快递市场产生什么影响?监管部门将采取哪些措施规范快递市场?3月1日,记者对此进行了采访。

　　政策变化 赔偿不限“五倍运费”

　　事例:2月28日,潍坊学院的学生刘军向记者反映,他花了1400元在网上买了一部手机,买回后感觉不满意申请了退货,快件发到卖家当地业务员派送的时候莫名不见了。“由于我退货的快件没有保价,快递公司称只能按照快件资费5倍赔偿!”刘军说。

　　新规:新办法实施后,在快递业广受诟病的“运费五倍”赔付标准作古。新办法规定,在快递服务过程中,快件发生延误、丢失、损毁和内件不符的,经营快递业务的企业应当按照与用户的约定,依法予以赔偿。未对赔偿事项进行约定的,应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件(邮件),按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定赔偿。

　　按照《中华人民共和国合同法》规定,如果运输过程中货物出现损坏或丢失等问题,如果没有约定或者约定不清的,一般给予市价赔偿。

　　快件包装破损可拒收

　　事例:家住奎文区早春园小区的王女士3月1日收到一个中通快递发来的包裹,包装有明显的破损。“年前我托一个在外地的朋友帮我买了几件春装,朋友通过快递给我邮寄过来。”王女士说,回到家后,打电话跟朋友核实物品后发现,包裹中少了一双袜子。

　　新规:针对快递能否先开包验货后签收的问题,新办法规定,经营快递业务的企业投递快件,应当告知收件人当面验收。快件外包装完好的,由收件人签字确认。投递的快件注明为易碎品及外包装出现明显破损的,企业应当告知收件人先验收内件再签收。

　　所以,今后市民可以先验货再签收,如果发现包裹破损,可以当场验明货物,如果货物存在问题,市民有权直接拒绝接收。

　　快递“休息”需提前公告

　　事例:“2月2日至20日期间只接单不发货。”,“对不起,春节前我们只接货,不能发货。”春节前夕,不少网店在店铺通知上标明春节期间店铺停止发货提示,提醒买家提前购物,以免因快递公司休假而不能及时收到商品。

　　新规:对此,新办法新增“快递业务”相关内容,规范快递企业经营行为。今后,快递企业要想“休息”,必须提前进行社会公告。新办法第二十二条规定,快递企业应按照国家有关规定建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断、暂停快递业务经营活动时,经营快递业务的企业应当按照有关规定在二十四小时内向邮政管理部门和其他有关部门报告,并向社会公告；以加盟方式开展快递业务经营的,被加盟人、加盟人应当分别向所在地邮政管理部门报告。

　　部门说法 加大监管力度规范市场

　　3月1日下午,记者就新修订的《快递市场管理办法》的相关问题采访了市邮政管理局市场监管科工作人员谢金涌。

　　谢金涌表示,市邮政管理局将严格按照新办法中提出的要求,加大监管力度,规范快递市场。鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术,充分利用交通运输资源,促进规模化、品牌化、网络化经营。同时依法对经营快递业务的企业实施安全监督检查,并依照相关规定对妨害或者可能妨害行业安全的经营快递业务的企业进行调查和处理。

　　◎特别关注

　　不少网购货物因分拣而毁坏,如今新规有了硬性约束 分拣包裹,快递企业用上传送带

　　“暴力分拣”是网购货物损坏的主要元凶,“双十一”、春节等快递高峰期,快递员往往会加快速度分拣,容易损坏货物。新修订的《快递市场管理办法》对快件损毁和“暴力分拣”等做出了新规定。这将对快递行业会带来哪些影响?3月1日,记者进行了调查采访。

　　买卖双方 齐声抱怨暴力分拣

　　3月1日,家住奎文区泰华领域的李女士对记者讲述了自己遇到的一件烦心事。

　　2月10日,李女士从淘宝网上购买了一个玻璃杯,收到后发现玻璃杯上有一道裂纹。她找到网店老板,网店老板与快递公司进行协调后,快递赔了钱。2月28日,李女士收到了网店为她寄来的一个新杯子。

　　“一个杯子不贵,才28元。但新买的东西还没用就破了,总觉得心里不自在。另外,协调退货、重新发货等手续,买个杯子足足花了半个多月,费时又费力。”李女士告诉记者,网店老板说杯子可能是在运送途中被压裂的,对此快递公司已经赔偿了三倍的邮费。

　　在李女士网购经历中,这样的事情遇见过多次。“包装盒上如果注明着‘勿压’、‘易碎’等字样,快递员在配送的过程中,应该特别注意一点,”李女士提出自己的建议。

　　记者对此采访了几位潍坊的淘宝店主。“印象潍坊风筝”客服杨先生告诉记者:“我们店从2008年开店以来,商品多数通过快递邮寄。经过统计,一年中由于商品在运送过程中破损等原因,退件率达到百分之五左右。”

　　“我们发出的工艺品都是用纸箱包装的,虽然使用泡沫做了防损工作,还是经常出现工艺品在发货过程中包装受损,买家拒收的情况。我们与快递公司协调,即便他们同意赔偿,也往往几个月都赔不下来。”对此,杨先生的网店页面做出文字标注,提醒卖家在收到宝贝时应当场打开检测,如发现有污垢、残缺等情况,应当场拒收,以免造成不必要的误会。

　　快递公司 精心包装平稳传送

　　3月1日,记者来到位于经济开发区民通路的潍坊申通快递公司厂区。工作人员正分拣着从全国各地发来的快递货物。

　　在货物交接处,快递员王伟正在包装快递货物。“这些是一些工艺品,需要小心包装尽快发出。”王伟告诉记者,他正在包装的工艺品属于易碎物品,需要进行特殊包装。王伟选择了一个比所寄工艺品稍大的纸箱,然后开始填充。他首先把泡沫板裁成跟纸箱一样大,垫在箱子底部,然后把工艺品放到纸箱里面,四周内也都垫好泡沫板,紧接着又将裁好的珍珠棉,塞到箱子中的空隙中。“除了珍珠棉,有时我们也会放报纸、海绵等填充物将物品固定住,以避免工作人员在搬运纸箱时损伤里面的物品。”王伟表示。

　　记者看到,王伟将物品固定好之后便开始封箱、贴货物面单并称重。记者注意到,王伟在传送带的起点处将货物交给分拣员时十分小心,传送对接期间分拣员也都是轻拿轻放,两名装货员从传送带上拿下货物后又快速的摆放到车厢中。“在装车摆货时,我们都是大不压小,重不压轻,如果是易碎品,我们会标注好,有专人接送。”王伟说。

　　潍坊申通快递公司副总经理丛俊辉告诉记者,新办法出台前,该公司就针对暴力分拣,设立了完整的传送设施和严格的员工培训机制。对于传送设施,所有的快递物品都是由传送带进行平行传送,减少物品的落地。此外,该公司还进一步加强员工培训,提高员工的安全责任意识。同时,为了监督和规范员工的工作,公司安装了高清摄像头,“这样每位员工的工作都会被记录下来,如果有哪个环节出现失误,我们会落实到个人。”丛俊辉说。

　　同城快递潍坊分公司负责人徐晓强告诉记者,在对易压坏、易碎等快件进行包装时,快递员会格外注意,并且会在包装盒上注明相关文字。在人员管理上,即便这类的快件外包装出现破损,公司也会依照相关规定对快递员进行严肃处罚。

　　惩戒加强 违规最高罚三万元

　　对于暴力分拣,快递服务国家标准有详细规定:离摆放快件的接触面间的距离不应超过30厘米,易碎品不应超过10厘米。

　　3月1日起实施的《快递市场管理办法》中规定,企业分拣作业时,应按照快件(邮件)的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作,并及时录入处理信息,上传网络,不得野蛮分拣,严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁。如违反规定的,由邮政管理部门处一万元罚款；情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款。

　　此外,对于快递业泄露用户信息资料的问题,新办法也做出规定,快递从业人员不得扣留、倒卖、盗窃快件和违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息；违反规定的依法没收违法所得,对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的,依法追究刑事责任。（原载潍坊晚报）