蓝黄"两区"：潍坊经济社会转型发展的新引擎

　　“蓝黄”战略相继上升为国家战略,为我市的发展提供了千载难逢的历史机遇。全域列入山东半岛蓝色经济区；寒亭、寿光、昌邑列入黄河三角洲高效生态经济区；滨海成为黄河三角洲四大临港产业区之一。“蓝黄”融合发展,正在成为全市经济社会转型发展的新引擎。在如今的潍坊大地上,蓝黄“两区”建设已取得了阶段性成果,科学发展的新篇章正在谱写。

　　乘势而上,规划绘就蓝图

　　善弈者谋势。对于我市蓝黄“两区”建设来说,立足全局,做好规划就是谋势的关键。

　　《潍坊市蓝色经济区发展规划》明确提出,加快建设“蓝黄”融合发展示范区,打造渤海南岸独具魅力的现代化滨海新城,建设具有国际先进水平的特色化工基地、具有较强国际竞争力的海洋装备制造业基地、海洋新兴产业基地、海洋物流中心、海洋科教创新基地,成为山东半岛蓝色经济区陆海统筹发展的重要增长极。

　　总体布局“一带、一体、两翼、多点”。“一带”,就是把北部滨海地区作为全市海洋经济发展的隆起带和核心带动带,率先突破滨海和寿光北部、昌邑北部三大板块建设,打造现代化的滨海海洋经济新区。“一体”,即以中心城市半小时经济圈为全市蓝色经济区建设的引领主体,加快构建以高新技术产业为先导、高端产业为主体、先进制造业和现代服务业协调发展的现代产业体系,为全市蓝色经济区建设提供金融、科技、人才、商务等服务和支撑。“两翼”,就是以诸城和高密为东翼,以青州和临朐为西翼,加强与青岛、日照和内陆地区的联系互动,积极承接沿海企业扩张和产业转移,在构建“青潍日”城镇组团上先行一步。“多点”,即各县市区和重点园区加快向海洋经济和高端产业转型,形成对蓝色经济区建设的多点支撑。

　　市委、市政府还先后出台了《关于加快建设蓝色经济区的指导意见》,编制了《潍坊市黄河三角洲生态环境控制功能区划》和《潍坊滨海海洋经济新区总体规划》、《潍坊滨海中外合作产业园建设规划》等专项规划,形成了完整的政策和规划体系。

　　魅力滨海,奠定“蓝黄”基石

　　开发北部、走向大海,是我市多年的夙愿,也是我市发展的现实之需。历届决策者对此进行了不懈的探索和努力。2005年9月,新一轮的沿海开发迈开步伐:举全市之力推进滨海开发建设,加快建设现代化滨海新城,北部滨海面貌日新月异。

　　2657平方公里的北部滨海地区成为我市实施“蓝黄”战略的主战场,推动全市转型发展的重要平台和承接科学投入的最大空间。在发展布局上,规划实施了以打造国家级滨海经济技术开发区为中心、以寿光北部、昌邑北部为两翼的三大产业发展板块。

　　滨海区板块,重点发展高端新兴产业,加快滨海新城建设；寿北、昌北板块重点发展先进制造业。近年来,产业布局不断优化,重点园区配套日益完善,项目聚集不断加快,形成了海洋化工、石油化工、绿色能源、海洋装备等特色产业集群；大环境治理全面启动,生态条件明显改善；新城建设步伐加快,现代化滨海新城发展框架初步形成。

　　北部滨海地区已经成为带动区域经济发展的重要增长点。目前已累计完成开发投入1825亿元,在建过亿元项目513个,协议总投资2478亿元。特别是滨海新城建设快速推进,新开工各类工程170多项,科教创新区有25所院校确定入驻,16所动工建设,海事职业学院已建成招生；中央商务区完成起步区配套；旅游度假区完成10平方公里吹填,实施了风筝冲浪基地、人工沙滩、人工岛等经典工程。

　　园区项目,推进特色发展

　　加快发展中,我市坚持把园区培育和项目建设作为蓝黄“两区”建设的重中之重,推动产业链条向海洋优势产业和高效生态产业拓展,努力培植产业发展优势。　

　　——特色园区培育初见成效。每个县市区、市属开发区都确定了1至2个特色园区重点进行培育。一批海洋和高效生态特色园区迅速发展壮大,在培育优势产业集群方面发挥了重要作用。

　　——全面推进各类园区向蓝色高端转型、向高新技术园区升级。滨海区成为国家科技兴贸创新基地、国家生态工业示范园区；潍坊高新区获批建设国家创新型科技园区和国家知识产权试点园区,新兴高端产业发展“63513”工程成为全省示范工程。

　　——优势产业加快聚集。围绕加快构建高效生态和现代海洋产业体系,坚持存量抓调整、增量抓高端,在资金安排、用地用海、人才引进、政策配套等方面向现代海洋化工、海洋装备制造、海洋新能源、电子信息、现代服务等特色产业倾斜,促进优势产业链条式、集群化发展。

　　基础设施,提升承载空间

　　站在防潮大坝上,极目远眺,蔚蓝色的大海一望无际,伴着海鸥的舞蹈与歌唱,一艘艘货船排列着整齐的队伍驶向潍坊港。

　　防潮大坝的建成,不仅保证了整个滨海新区腹地的安全,而且结束了潍坊“临海而不见海”的历史。而这,只是潍坊建设的重要基础设施之一。

　　我市对支撑区域发展的重大基础设施,采取了整体规划、统筹安排、加大投入、快速推进的一系列措施:潍坊港成为地区性重点港口,总体规划获省政府批复,实现一类口岸开放和对台直航,万吨级码头建成投用,3个2万吨级码头正在抓紧建设,5万吨级航道和5万吨级液化品泊位等项目已开展前期工作。潍日高速、黄大铁路、大莱龙铁路、德大铁路、潍坊机场迁建等项目取得积极进展。高标准新建和加固防护堤57.7公里；实施了总长277公里的“六纵二横”水网建设,建成19处大型跨流域调水工程,新增蓄水能力2亿方。国华寿光电厂通过了国家能源局审核程序；黄潍和莱潍输油管道已全线完工。

　　一幅宏伟的蓝黄融合发展时代画卷正在徐徐展开。新的征程、新的目标,催人奋进。以开放图崛起,与世界谋对话,我们将以前所未有的开放姿态谱写新一轮科学发展的宏伟篇章。