济宁黄垓乡：政府“寒酸”换来民富乡强

六七十年代的青砖瓦房看上去破败不堪

脱皮的墙壁和老式的门锁

党委办公室

已经使用了三十多年的联邦椅，油漆几乎掉光

黄垓中学崭新的教学楼

　　大众网济宁7月10日讯（记者 王振 李龙）济宁嘉祥县黄垓乡是一个近年来经济快速发展，财政收入成倍增加的“富裕乡”，却被认为“又穷又寒酸”的乡镇，该乡“富”在哪里？又“穷”在何处？带着这个问题本网记者前往黄垓乡进行了深入采访。

　　走进济宁嘉祥县黄垓乡政府大院，映入眼帘的是一排排的青砖瓦房。错落有致的房屋里，是一群忙碌的年轻人，接电话、发传真，各项工作井然有序。

　　通过了解记者得知，黄垓乡是传统的农业乡镇，在六年前全乡财政收入还不足60万元。近年来，该乡贯彻落实科学发展观，围绕建设“畜牧强乡、苗木大乡、和谐幸福乡”的发展定位，以实现富民强乡为根本，以加快经济发展为主题，以建设和谐新农村为重点，解放思想、与时俱进、团结拼搏、开拓进取，全乡经济社会取得了又好又快发展。

　　基础设施富：教育、医疗、基础设施投入巨大

　　黄垓乡在改善民生方面毫不吝啬，一直通过开源节流，厉行节约，把尽可能多的资金用在民生工程上。去年投资150万元，对全乡的农村环境进行了综合整治，硬化了31个村的主街道34公里，实现了全乡农村道路网格化，解决了群众出行难的问题。同时，配备垃圾车56个，建设垃圾池56个。

　　教育方面，仅2012年黄垓乡就规划实施了5个校安工程建设项目，对希望小学投资140余万新建1294平方米实验楼，并改善了学校其他硬件设施；对向阳小学投资400余万元新建教学楼3400平方米；中心幼儿园投资45万元进行改扩建……对乡中学投资60余万元建设多媒体教室和自动录播室，现已成为全市唯一一所农村数字化校园示范学校。

　　基础设施方面，近年来，相继对省道338线进行了拓宽改造，建设了乡中学教学楼、职工宿舍楼和卫生院门诊病房综合楼，村村通油路里程达到108公里，改造贫困户危房326户1299间，累计新打机井346眼，硬化主要街道38条……今年，该乡还将完成小农水项目建设。除此之外，针对全乡地下水水质状况不佳的实际，投资30万元，正着手打防氟备用井1眼，改善群众的用水状况，保障群众的身体健康。

　　在医疗方面，黄垓乡也是不遗余力、下大力气。改建了乡镇医院，逐步加强乡村医生技术培训，加大投资力度，购置配备了先进医疗设备，改善了农民就医环境条件，建立了农民健康查体档案，新农合参合率达到99.5%; 新农保、农村治安保险覆盖面有效扩大，新农保参保率达到95.4%，农村治安保险参保率达到88.9%。

　　据统计，2006年以来，该乡用于教育、基础设施、医疗等重点民生工程占到了财政投入的85%以上。

　　经济富：地方财政收入210万元，同比增长110%

　　通过与经管站的李站长交谈记者得知黄垓乡近年经济快、财政状况一年比一年好： 2012年，全乡实现地区生产总值11.6亿元，同比增长12%；固定资产投资完成4.2亿元，同比增长108%；规模以上企业销售收入3160万元，同比增长16%；实现地方财政收入210万元，同比增长110%。

　　群众富：几千万资产的农民，已经不是个别现象

　　在乡驻地，记者看到连绵两公里的商业街两侧，各种建筑考究的楼房鳞次栉比，那都是附近村里的农民自己建的房子，造价几十万、几百万的房子不在少数。乡领导告诉记者，在黄垓乡，一百万以上的私家车，已经有几十辆之多，几百万、几千万资产的农民，已经不是个别现象。

　　机关“穷”：办公条件三十年没变

　　黄垓乡在蝶变，经济在腾飞，各项事业在快速发展，群众生活在显著提高，而唯独黄垓乡政府却一直没有变，仍然非常“寒酸”。

　　记者在嘉祥县黄垓乡采访时看到，该乡机关办公室还是上世纪70年代建设的砖瓦房，全乡69名机关干部就在这些破旧的房屋内办公。乡党委书记王文建的办公室面积是30平方米，乡长王保民的办公室面积是15平方米。据了解，黄垓乡是嘉祥县目前唯一没有办公楼的乡镇。

　　掉光油漆的联邦椅，三十年前的青砖房，墙皮脱落的办公室……，这就是记者眼中的黄垓乡政府，与周边一排排的现代楼房相比，政府确实够“穷”够“寒酸”。“我们的办公桌椅全是实木的”，办公室马主任指着一张油漆已经快要掉光的联邦椅开玩笑地说。在办公室，记者看到，除了办公的电脑、传真等设备外，办公室的其他设备还都是六七十年代的。

　　“近年来，乡里不少机关干部一直提议建座办公楼，但乡里财政状况不好，得把有限的钱花在民生急需的刀刃上。建楼，目前还没有这个打算。”黄垓乡乡长王保民说。该乡党委副书记商敬桥介绍，一到雨季，全乡几乎所有的房屋都漏雨，在屋里都得打伞。大家还把脸盆放到地上接雨，每个房屋里都能听到噼里啪啦雨水击打脸盆的声响。“如果从国家‘校安工程’的标准来看这些机关用房，乡政府的这些办公室都是D级危房。”黄垓乡教办主任韩耀青说。

　　据了解，黄垓乡建办公楼不是没有机会，但是到关键时刻都放弃了。2008年，该乡已经选好了建设机关办公楼的地址，但考虑到乡中学还没有教学楼，就放弃了建办公楼的打算，而是投资328万元，建了一座3846平方米的教学楼。去年，乡政府准备对机关办公场所修缮一下，改善改善办公条件，但最后考虑到乡中心幼儿园基础设施还不够完善，就投资80多万元，建设了塑胶跑道，购买了桌椅板凳和儿童玩具。

　　乡领导：经济发展，百姓富裕，我们幸福

　　采访结束，乡党委书记王文建却很自豪地告诉记者，我们在这里为政一方，我们的农民富裕了，我们的孩子有最好的教室读书，我们的农民住在豪华的厅堂里，我们的教师在明亮的教学楼上办公，我们的机关再穷，我们不怕被笑“寒酸”，我们心里是幸福的。

　　黄垓乡政府大院虽然破旧，但是乡里把好钢用在刀刃上，处处为老百姓着想，积极落实国家惠民政策，解决老百姓生产生活中的实际困难，黄垓乡一心为民生的做法获得了当地群众的普遍赞誉。