山东:招商引资成县域经济发展“助推器”

　　近年来，山东省各地深入学习实践科学发展观，全力打造和优化投资环境，充分发挥经济开发区在工业经济中的龙头作用，促进了县域经济和招商引资工作的全面提升。1月12日，经中国招商引资研究会和山东省经济学会综合评审，高密、昌乐、寒亭、梁山、河口、宁津、齐河、滕州、平邑、广饶等10个开发区获评2012山东省投资环境最佳园区，成为优化投资环境、实践科学发展的先进代表。

　　抓大项目带动区域发展

　　回顾2012，以高密、昌乐、寒亭为代表的潍坊市开发区成绩突出。成绩的取得，一方面得益于蓝黄两大国家发展战略的叠加效应，一方面得益于地方党委政府对开发区工作的高度重视。据悉，今年以来，潍坊市委、市政府先后召开全市开发区工作会议和开发区建设工作调度会，全面加快全市各级各类开发区转型发展 、创新发展、率先发展，对开发区体制创新、市场化运作、产业转型等工作提出了明确要求。通过各级各部门的共同努力，潍坊市开发区工作走在了全省前列。

　　在东营河口，黄三角高效生态经济区国家战略带来的动力同样明显。近年来，河口经济开发区紧紧围绕经济建设这个中心，坚持以科学发展为主题，以结构调整为主线，解放思想，干事创业，加快发展，始终把培育和发展企业作为工作重点，积极为落户企业排忧解难，推动企业不断壮大规模，园区建设取得了长足进步。2012年，该区规模以上工业企业实现工业总产值70亿元，同比增长25.1%；实现工业增加值16亿元，同比增长22.4%；实现利税8亿元，同比增长26.2%；实现地方财政收入5895万元，同比增长31.5%。

　　同样位于黄三角高效生态经济区内的广饶开发区，则以调结构、促转型为主线，放宽视野，聚力突破，大力培植新能源、新材料等新兴产业，带动了全区经济园区化布局、集群化发展。该区着力突破新兴产业，积极培育新能源、新材料、电子信息、生物技术等高新技术产业，大力引进带动能力强、科技含量高、市场前景好的大项目、好项目，提升产业结构整体水平，集中土地、资金等优势资源，着力打造新的产业高地。在新能源上有大海太阳能硅片项目，新材料上有山泰集团LED、金岭公司有机硅为主导，形成了多元化发展格局。

　　借力周边整合发展资源

　　近年来，随着济南“北跨”发展战略的逐步实施，齐河作为德州各县市中与济南最近的县市，成为最大的受益者。2012年，齐河经济开发区围绕县委制订的“6+1”现代产业体系和“三年倍增”目标计划，把重大项目建设作为构建现代产业体系，实现跨越发展的总抓手，强势推进，实施全方位的对外区域合作战略，启动了“双百会战”活动，积极招商引资、招大引强，推进了全县经济发展跨越提升。进入2013年，总投资15亿元的山东御捷马新能源汽车制造项目正式落户齐河开发区，这是该区以打造全国最大新能源汽车制造基地为载体，主动“攀亲”新能源装备名企，先后引进投资40亿元的喜特恩特新能源等项目后的又一成果。

　　与齐河的“南融”不同，位于德州市北端的宁津县主动“北接”，向河北省和天津市伸出招商触角。宁津经济开发区作为跨越发展的主阵地、招商引资的主战场，按照优势产业集聚、骨干企业集中、发展方式集约的思路，科学规划产业布局，创新完善管理体制，提高服务水平，实现园区吸引力、承载力大提升。与此同时，他们还积极创新完善开发区管理体制和工作机制，提升服务企业能力。优化机构配置，增设公安、建设、国土、城管、地税等分支单位，各项行政事业服务窗口充分前移，切实延伸了开发区的服务触角。

　　为了鼓励企业创新和转型，该县出台企业发展创牌奖励政策，经济开发区管委会的负责人员深入企业，引导企业创名牌，鼓励企业由做配件、做贴牌，转变为自主创新、创建自己的品牌，提档升级由配角向主角转变，一批家具企业由单一产品向成套、成系列、创名牌转型，实现了由“制造”向“智造”的转型发展。

　　强化优势助力经济崛起

　　近年来，位居鲁西南地区的梁山经济开发区，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏、锐意进取，走出了一条从小到大、不断跨越的发展道路。开发区经过几年的发展，现已形成生物医药、纺织服装、新型建材、畜牧和农副产品加工、出版印刷、汽车配件六大主导产业。以天泓工业园为主体，培植新型建材产业；以良福集团为主体，培植生物医药产业；以科龙畜牧产业有限公司、水浒面粉厂为主体，培植畜牧和农副产品加工产业；以金帝纺织、盛达纺织、大和纺织为主体，发展纺织、服装加工产业；以新大陆印刷工业园为主体，培植出版印刷产业；以神力汽车配件有限公司为主体，培植汽车配件制造产业。同时，借助煤矿建设的机遇，规划建设煤电工业园，大力发展煤电、煤化工和加工储运产业。

　　位于鲁南地区的滕州经济开发区，是枣庄市惟一进入全省前20强的省级经济开发区。该区为以科学发展观为指导，以转方式、调结构为主线，以建设全省一流开发区为奋斗目标，大力开展招商引资，加快推进项目建设，配套完善基础设施，全面优化发展环境，安排专人，靠上解决从项目洽谈签约、手续办理到项目建设各个环节遇到的困难和问题，加快项目建设进度，保持开发区的政策优势、服务优势、成本优势和竞争优势。

　　同样地处鲁南的平邑经济开发区，牢牢把握高新技术、新兴产业、产业集群战略定位，始终坚持特色招商与产业招商并重、以企招商与外出招商结合，在不断做强做大现有产业、延伸经济链条的同时，努力培植新型产业和引进特色产业，吸引了一大批投资规模大、科技含量高、附加值高的工业项目，初步构筑起现代产业体系，新型经济区轮廓初现，正日益成为带动县域经济科学发展的龙头。（李剑锋）