山东:养老金指数全国第19 需广覆盖保基本

　　老吾老以及人之老。我国人口老龄化已经是不争的事实，劳动力在减少，领取退休金的人越来越多，我们的“养老钱”能让人放心吗？

　　中国社科院17日发布的《中国养老金发展报告2012》（下称《报告》）显示，个人账户空账、收支缺口、资金保值增值等问题依然存在。2011年个人账户空账已突破2万亿元；14个省收不抵支，资金缺口达到767亿元。

　　业内人士认为，只有提高养老保险统筹层次，加大财政转移支付力度，才能尽快填补养老金收支缺口，做实个人账户。

　　个人账户空账之忧

　　《报告》测算，2011年山东养老金指数位居全国第19位，低于北京（第1）、上海（第2）、广东（第3）、浙江（第11位）和江苏（第14位）等省市。

　　2011年，山东养老基金收入超过1000亿元，排名第3。就养老金收支结余来看，山东的情况相比较来说，还算不错。在18个征缴收入大于支出的省份中，山东名列第5，约为205.73亿元。尤其是新型农村社会养老保险基金收支结余，山东已达到161.50亿元，仅比排名第1的江苏少13.4亿元。

　　山东大学经济学院财政系主任、导报特约评论员李齐云告诉经济导报记者，收支结余是个流量概念，动态变化，而养老金个人空账则是从存量上来说的。山东是人口大省，也是老龄化比较严重的省份，大约有200多亿元的个人账户空账。

　　《报告》撰写人之一、中国社科院拉美所社会文化研究室副研究员房连泉对导报记者表示，综合排名考虑了“广覆盖、保基本、多层次、可持续”四大指标体系。结余情况不错，说明山东养老金的可持续性较好。但总体排名有些靠后，表明其他3项指标不高。

　　据了解，在4项指标中，山东只有可持续性指标排名第5位，其他几项指标均排在20名以后。这说明山东在扩大养老保险覆盖范围、提高退休金待遇水平、增加商业保险、企业年金等方面还存在差距。