寿光“征信理念”下的居民自治新方

　　大众网潍坊5月21日讯(记者 于明效 通讯员 马林峰 李建忠 张少杰)“多亏了那个‘信用协议’，要不然我们真不知道怎么办才好”5月4日，在山东省寿光市圣城街道学院社区社区服务中心，陈女士握着社区党支书记陈海燕的手，一个劲地说感谢。原来，陈女士以前遭遇车祸，身体一直不好，去年从龙泉社区迁到学院社区后，社区工作人员让她填写了《信用计生协议》，陈女士认真遵守协议，社区工作人员为她办理了低保，并申请了廉租房，还为她的孩子办理了转学手续。现在他们过得很好。

　　寿光市圣城街道把城区计生工作纳入信用体系，靠“信用”来破解管理难题。圣城街道13个城市社区全部推行了“信用计生”，建立育龄妇女基础信息库2473个，建立育龄妇女信用记录档案2276份，签订信用计生协议书2276份。“‘信用计生’就是把银行系统的征信理念植入到城区计生工作中,建立起了政府诚信、居民守信、协议管理、依法自治的城区信用计生管理服务新机制，在政府与居民之间架起了一座信任的桥梁，达到居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”寿光市圣城街道党工委书记袁义林向记者介绍说。

　　和陈女士一样，众多计生家庭尤其是贫困家庭得到了实惠，居民满意率不断提高。街道党工委副书记郑志勇说，他们建立了信用计生家庭优先、扶持、救助、保障“四位一体” 利益导向政策体系，不断提高居民的满意率。按照《信用计生协议书》的约定，先后为131个困难计生家庭办理了城市低保，为59个无房计生家庭申请了廉租住房，为656个计生就业援助对象申请了长期资金补助;为信用计生家庭办理养老保险2025人，医疗保险996人。设立了总额100万元的 “计生扶贫济困基金”，先后对210个计生贫困家庭进行了救助，长期资助特困学生18名，使信用计生家庭真正得到了实惠。

　　5月4日，圣城街道学院社区居民张先生和妻子来到社区服务中心，专门向工作人员道谢，“没有想到这事办得这么快，这可帮了我的大忙!”作为“信用计生户”，今年4月份他们到外地打工，因时间仓促没有办理《流动人口婚育证明》。他给社区的党支书记陈海燕打了个电话，说明了此事。陈海燕立即安排人员到街道计生办服务大厅代理了此事。

　　失信惩戒，让失信者不再失信。“真后悔没有遵守协议的规定，真是丢人。”前来办理手续的徐某对记者说。徐某因未按时孕查，被街道计生服务站给予黄牌警告，徐某因事到派出所办理户籍证明时，工作人员在街道“数字社区”里查到她的“不良信用”信息，便拒绝了给徐某出具证明，徐某对此感到很丢人，很后悔没有履行好协议，并表示以后不再违反信用。

　　“每个社区居委会都依法制定了《居民自治公约》，将信用计生融入到居民自治工作中，引导居民自觉履行计划生育义务，发挥主体作用，促进居民守信。”在现代社区服务中心，正在为居民服务的党支部书记刁兰芬告诉记者，育龄妇女违约失信的给予黄红牌警告或者列入黑名单，记入不良信用记录档案，纳入育龄妇女个人信用系统。育龄妇女守信履约和失信违约情况均记入“信用计生监管系统”，育龄妇女的家庭成员到社区居委会办理户籍、保险、低保、廉租住房等业务时，先查看信用记录情况，信用良好的优先办理;有不良信用记录的，待信用恢复后再办理。并借助该系统的监管统计功能，为育龄妇女把好提示关、告知关和消除关。

　　据了解，圣城街道还将公安、工商、民政、社保、卫生、教育等街直部门的业务与信用计生进行“捆绑”，育龄妇女的家庭成员到部门办理各类证件手续时，须持有社区居委会和计生站联合出具的《信用计生证明》，主动履行承诺的优先办理，不履行的待履约后再办理，最终实现守信则处处受益，失信则处处受制。