2013年考研政治分析题点拨：联合国问题

　　1.阅读下列材料：

　　材料1

　　在世界的东方，中国这个拥有13亿多人口的文明古国，正在现代化道路上阔步前行。世界对中国的关注集中起来就是，中国选择了一条什么样的发展道路，中国的发展对世界意味着什么？

　　中国多次向世界宣示，中国始终不渝走和平发展道路，在坚持自己和平发展的同时，致力于维护世界和平，积极促进各国共同发展繁荣。在进入21世纪第二个十年和中国共产党成立90周年之际，中国再次向世界郑重宣告，和平发展是中国实现现代化和富民强国、为世界文明进步做出更大贡献的战略抉择。中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。

　　摘自国务院新闻办公室2011年9月6日发表《中国的和平发展》白皮书

　　材料2

　　当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。

　　同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。

　　摘自中共十七大报告

　　请回答：

　　（1）简要分析中国走和平发展道路的原因。（5分）

　　（2）说明中国和平发展道路的特点。（5分）

　　2.阅读下列材料：

　　材料1

　　2011年的国际安全形势如果用一个字概括就是“乱”。西亚北非动荡先后蔓延到十多个国家，一些国家政权倒台，一些国家政权摇摇欲坠。利比亚内战也引发了北约对利比亚的军事打击，从而创造了冷战后西方大国干预地区事务的新模式。美欧债务危机导致的西方国家内乱，虽然与西亚北非动乱的性质不同，但金融危机引发的社会危机乃至政治危机也使西方模式受到更大质疑。大国深度介入南海争端，一些小国在主权问题上表现出的咄咄逼人态势，使中国周边的海洋权益问题更加突出。在军事领域，地区热点此伏彼起，局部紧张局面升温。大国的军事调整继续深化，各国间的合作与斗争互现，军事斗争的新领域不断扩展。老牌大国军费开支减少而新兴国家加大投入，军事尖端领域竞争不仅激烈而且日益实战化，引起国际社会普遍关注。

　　摘自2012年2月《人民网》

　　材料2

　　中国总理温家宝2011年6月27日在伦敦回答记者提问时表示，希望利比亚的问题能够通过政治和和平的方式解决，以减少对人道主义的伤害，特别是对无辜平民的伤害。

　　他表示，中国的态度是十分明确的，就是要求有关各方严格遵守联合国1973号决议。一个国家的问题的最终解决，还是要依靠这个国家的人民。我们尊重利比亚人民的选择。

　　“大家可能注意到，最近我们同利比亚政府以及利比亚的反对派组织进行了接触，这就反映出中国公正的立场。”温家宝说，我们把希望寄托于利比亚人民。真正推动国家进步，最终还是靠本国人民。外国军队可以赢得战争，但是难以赢得和平，人类社会有过惨痛的教训。

　　摘自《中国新闻网》

　　请回答：

　　（1）结合材料1，评价当今国际局势。（5分）

　　（2）结合材料2，说明中国处理国际争端的一贯立场。（5分）

　　3.阅读下列材料：

　　材料1

　　金砖国家领导人第三次会晤2011年4月14日在海南省三亚市举行，胡锦涛主持会议并发表重要讲话。

　　胡锦涛指出，中国发展是世界发展的一部分，中国发展得越好，对世界作出的贡献越大。一个发展更加持续、社会更加和谐、制度更加完善、对外更加开放的中国，有利于增进13亿中国人民的福祉，也必将对世界和平与发展作出更大贡献。胡锦涛强调，中国将继续高举和平、发展、合作旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

　　有迹象显示金砖国家寻求形成一个“政治俱乐部”或“联盟”，从而“把不断增长的经济力量，转换为更大的地缘政治影响力”。五国之间以经济议题为主，恐怕在将来很长一段时间也将是经济挂帅，更多是合作、沟通、协调，在国际上发出声音，占据更多的话语权，但距离形成一股独立的力量，还有太长的路要走。

　　摘自新华网

　　材料2

　　2011年11月3日，二十国集团领导人第六次峰会在法国戛纳举行，胡锦涛在会上发表了题为《合力推动增长合作谋求共赢》的重要讲话。胡锦涛指出，当前，世界经济形势值得我们高度关注，世界经济复苏的不稳定性不确定性突出，风险挑战增多。作为国际经济合作的主要论坛，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，在这个关键时刻抓住主要矛盾，共同提振市场信心，积极化解风险挑战，努力促进世界经济增长和金融稳定。

　　摘自新华网

　　材料3

　　温家宝总理于2011年11月7日出席在圣彼得堡举行的上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十次会议。本次总理会议的主要议题是研究在当前国际和地区形势下，成员国如何落实好今年6月阿斯塔纳峰会共识，继续推进在安全、经济、人文等领域的合作，并规划好本组织下一阶段的发展。

　　上海合作组织经过10年发展，牢牢把握安全、经济、人文三大主线，在增进成员国政治互信、深化各领域合作方面取得了丰硕成果。上海合作组织随着各领域合作的全面开展，已成为维护地区安全稳定、促进成员国共同发展的有效机制。

　　摘自中国政府网

　　请回答：

　　（1）分析材料中的各种峰会和会晤表明了当今世界经济呈现何种趋势？（5分）

　　（2）在当前世界经济形势下，中国应如何应对各种挑战？（5分）

　　4．阅读下列材料，结合所学知识回答问题：

　　材料1

　　中国常驻联合国代表李保东表示，当前，国际形势正在发生深刻、复杂变化。联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，自身也面临着诸多严峻挑战，例如，如何有效利用资源、提高联合国工作效率以及应对各种新威胁和新挑战的能力；如何更好地体现发展中国家呼声，尊重和维护发展中国家利益；如何加强对联合国工作的监督和问责等。李保东说，总的来看，联合国改革已取得一系列成果，但距国际社会期待仍有差距。广大发展中国家希望联合国在推动如期实现千年发展目标，解决发展问题方面加大投入。发达国家则更关注联合国在政治和安全领域的改革。安理会改革政府间谈判于2009年初启动，目前谈判仍在进行中，各方分歧仍很严重，迄今尚未有任何一种改革方案得到会员国广泛支持。

　　摘自新华网（2010年10月26日）

　　材料2

　　联合国负责经济发展事务的助理秘书长乔莫·孙达拉姆近日接受新华网记者专访时表示，如今联合国面临的一项重大挑战是，随着一些规模更小但更加紧凑的国家集团在经济和社会事务上做出决定并且影响世界，具有普遍代表性和合法性的联合国却在逐渐被边缘化。20国集团在西方7国集团基础上扩大组成，但西方7国仍在决策进程中占据主导地位。如果联合国要继续代表整个国际社会，就必须尽快解决被边缘化问题。强国不应为了自己的主导地位而进一步边缘化和削弱联合国，而应建立真正的伙伴关系。

　　在气候变化领域，几乎全世界都批准了《京都议定书》。所以，《京都议定书》的执行10多年来一直是一项挑战。发达经济体中一些温室气体排放大国组成了一个联盟，向中国和印度等发展中国家施加压力，要求他们承担更多减缓气候变化的责任，而中国和印度的人均温室气体排放要小得多。所以，世界需要通过更加平衡的渠道来应对气候变化，即联合国所代表的具有包容性的、多边的渠道。《联合国气候变化框架公约》非常关键，但目前，它的最强有力的支持者都是发展中国家，但发达国家却乐于在联合国之外，通过其他机制各行其是，例如欧洲安全与合作组织和20国集团。

　　摘自新华网（2010年10月29日）

　　材料3

　　潘基文秘书长在2007年建立了一个千年发展目标差距问题工作组，评估有关千年发展目标的第八项——发展合作伙伴关系的进展情况。根据工作组9月16日发布的年度报告，发展中国家得到的援助自2000年以来有大幅提升，但是仍然远未兑现承诺。

　　摘自联合国网站（2011年9月16日）

　　请回答：

　　（1）结合以上材料分析联合国面临的挑战。

　　（2）结合所学知识和以上材料，分析联合国如何应对挑战。

　　2013年考研政治分析题点拨参考答案

　　1．【参考答案】

　　（1）原因：第一，中国坚定不移地走和平发展道路，是基于中国国情的必然选择；第二，中国坚定不移地走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择；第三，中国坚定不移地走和平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。

　　意义：第一，它进一步丰富和发展了中国特色社会主义的外交和国际战略理论；第二，它反映了人类追求文明进步的一条崭新道路。

　　（2）中国坚持走和平发展道路，既是我国发展战略的重大抉择，也是我国对外战略的重大宣示。其特点有：第一，强调发展的和平性；第二，强调发展的自主性；第三，强调发展的科学性；第四，强调发展的合作性。

　　2.【参考答案】

　　（1）当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。

　　同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。

　　（2）一是坚持按照和平共处五项原则发展同所有国家的关系。不干涉别国内政，不使用或威胁使用武力。

　　二是坚持奉行互利共赢的开放战略。不做以邻为壑、损人利己的事，注重共同利益、发展共同利益、维护共同利益。

　　三是坚持以求同存异、对话协商的方式解决矛盾分歧。

　　3．【参考答案】

　　（1）二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织成员国政府首脑理事会等高级别峰会的频繁召开和主要议题，清晰表明了当今世界经济全球化和区域经济一体化趋势正在加速进行。

　　经济全球化是当代世界经济的重要特征和趋势。经济全球化是指贸易、投资、金融、生产等活动的全球化；即生产要素在全球范围内的最佳配置。从根源上说是生产力和国际分工的高度发展，要求进一步跨越民族和国家疆界的产物。二十国集团领导人峰会和金砖国家领导人会晤都显示了经济全球化的发展。

　　区域经济一体化，是指两个或两个以上的国家或地区，通过协商并缔结经济条约或协议，以国际分工为基础来提高经济效益和获得更大经济效果，把各国或各地区的经济融合起来形成一个区域性经济联合体的过程。上海合作组织的发展与合作就是明证。同时，还存在着欧盟、东盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等地区性组织。（5分）

　　（2）经济全球化趋势给全球经济、政治和社会生活等诸多方面带来深刻影响，既有机遇，也有挑战。第一，中国在经济全球化和区域经济一体化的形势下，应调整发展战略，积极参与经济全球化和区域经济一体化的进程，积极稳妥地开放国内市场，加强国际经济合作与协调。第二，中国要利用自己的发展优势，在经济全球化过程中要努力推动建立公正合理的国际经济新秩序，推进世界各国共赢、平等、公正、共存的经济全球化。第三，中国要确立新的安全观，对经济全球化带来的巨大经济风险和安全问题要有足够的认识，采取有效政策与措施，趋利避害，确保经济安全。（5分）

　　4.【参考答案】

　　（1）联合国经过六十多年的发展，在国际社会发挥了不可替代的重要作用，在新时期联合国面临着诸多挑战，主要表现在：改革进程缓慢，特别是安理会改革进展有限；在应对新出现的全球性问题方面，如金融危机、气候变化等，联合国应对措施有限，有被边缘化的趋势；少数大国主导联合国事务；面临其他多边国际机制的竞争，如二十国集团、金砖国家机制等；在发展事务方面，联合国投入不足，进展有限。

　　（2）联合国作为当今国际社会最具代表性和权威性的国际组织，为应对国际形势的发展，需要有相应的措施应对挑战。首先，需要加快改革进程，特别是在安理会改革方面需要提高效率。协调各成员国之间的立场，加快推进民主化进程，摆脱少数大国的控制。其次，在应对全球性问题方面联合国需要建立快速反应机制，加强与各成员国、其他国际组织和非政府组织等的合作，特别是加强与二十国集团、金砖国家机制等多边国际机构的合作，建立全球治理体制，共同应对人类面临的挑战。另外，在发展问题上需要加大投入，更多地关注发展中国家面临的问题，推进个成员国在解决发展问题上的合作。