一、起草背景

　　2019年8月15日，省政府办公厅出台了《关于印发山东省城市品质提升三年行动方案的通知》，要求牢牢把握高质量发展要求，精致建设、精细管理、精美呈现，并提出了风貌特色、蓝绿空间、空气洁净、道路交通、生活服务、治理能力、安全运行、文明素质八项提升行动，推动实现城市市容整洁有序，生活交通便利安全，公共空间明显增加，环境质量大幅改善，特色魅力充分彰显，城市的精致化、生态化、智慧化、人文化水平显著提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，城市生活品质、环境品质、人文品质不断提高。

　　面对新形势、改革开放新要求、人民群众新期待，为进一步转变城市发展方式,全面提升城市功能实力、生态魅力、宜居活力和国际影响力，市委、市政府科学确定了建设生态开放活力精致现代化高品质城市的目标定位，明确提出“一年起势、两年突破、三年大见成效”的总体要求，制定出台23个行动方案作为建设现代化高品质城市的关键举措，扎实推动各项目标任务落实。《城市管理提升行动方案》(以下简称《行动方案》)为23个行动方案之一。

　　二、主要内容

　　《行动方案》主要包括基本要求、重点任务、保障措施三个方面：

　　第一部分，基本要求。总体思路是紧紧围绕现代化高品质城市建设的目标定位，从城市细节、方便市民群众入手，全面推行城市精细化管理，铸就城管品牌。主要目标是以青岛、杭州、成都等先进城市为标杆，按照“聚焦民生、补齐短板，生态精致、宜居宜业”的原则，用3年时间全面提升城市精细化管理水平，使城市环境更加宜居宜业宜生活。

　　第二部分，重点任务。主要有五项任务：

　　一是建设绿色生态家园。包括公园景区更新、绿化景观营造、打造绿化特色路、增设 “口袋公园”、整治裸露土地、加快绿化立法、提高绿化指标7项具体任务。

　　二是打造整洁精致市容。包括落实“门前五包”责任制、加强公厕建设管理、全面推行深度保洁模式、全面提升垃圾处理能力、实施西山垃圾场应急项目及生态修复5项具体任务。

　　三是保障城市安全运行。包括加强道路维修改造、维修改造城市桥梁、提升夜景亮化水平、推进雨污分流改造、城市内涝整治、地下管线普查及信息系统建设、自行车系统优化提升、标识标牌统一规范8项具体任务。

　　四是强化公用事业服务。包括提升供水保障水平、推进污水处理提质增效、完善供气环网与储气设施、提高供热保障能力4项具体任务。

　　五是发展智慧数字城管。包括建设“一个平台”、持续开展“四项行动”、抓好“三个推广”3项具体任务。

　　第三部分，保障措施。主要有四项：一是加强组织领导。二是加大资金投入。三是强化督导问责。四是广泛宣传引导。

　　此外，《行动方案》配套提出了13项工作措施、35个工程项目、4项制度保障，全力确保任务目标完成。

　　三、下步工作举措

　　(一)提高政治站位。自觉将城市管理提升行动作为一项政治任务，牢牢扛在肩上、抓在手里、落实到行动中，不折不扣完成各项工作任务，确保取得实实在在的成效。

　　(二)突出工作重点。坚持问题导向、目标导向，聚焦涉及民生的重点、难点、热点问题，从管理细节和群众需求入手，勇于担当、攻坚克难。同时，细化任务分工，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，确保事事有着落、件件见效果。

　　(三)强化督导考核。紧紧围绕目标任务，成立工作专班，采用“四不两直”等方式，去一线、到现场，冲在前面，真督实导，定期调度通报有关情况，确保各项任务按期保质保量完成。