大众网记者 孙永莲 牛鞠榕 潍坊报道
年终岁末，潍坊捷报频传！
日前，海关总署发布2022年度全国综合保税区发展绩效评估结果，潍坊综合保税区在全国138个纳入考核的海关特殊监管区域中位居全国第4位、全省第1位，连续四年获评A类。同时，在东部80个海关特殊监管区域中位居第2位，辅助指标全国综合排名第1位。
据悉，潍坊综合保税区此次创下了全省综保区历史上的最好成绩！
一片占地总面积仅有13.68平方公里、不到全市千分之一的土地，是如何为全市贡献了四分之一的进出口总量，成为了全市开放发展的“新引擎”？又是如何在全国138个同类区域中挤进了前四，成为了全国综合保税区发展的“新标杆”？
强化政策实落地，夯实发展硬支撑
政策是经济发展的“硬支撑”，尤其是外贸行业，优惠的政策只有落实到外贸企业，才能为经济发展提供源头活水。
今年6月，茵卡热系统（山东）有限公司在竣工当天同时收到《不动产权证书》等4个证书，意味着项目可迅速转入投产运营阶段，成为保税区首个享受工程建设项目竣工联合验收“四证同发”政策红利的企业。
从开工“一日四证”到竣工“四证同发”，企业投产时间足足提前了5个月，将增加产值2000万元以上、节省成本50万元。这离不开政策的支撑，综合保税区通过创新优化业务模式，将涉及4个事项、3个部门、27份受理材料的竣工验收手续办理时限，由原先的24个工作日硬是压缩到了1个工作日，实现企业验收即拿证、竣工即投产。
近年来，潍坊充分发挥综保区、跨境电商综试区等政策叠加优势，加强制度创新、模式创新，打造政策最多、功能最齐、手续最简的开放高地。
推动国务院“21条”、综保区改革“23条”应落尽落，复制推广自贸区政策119项，落地增值税一般纳税人资格、跨境电商综试区等国家级政策试点，活跃外贸企业数量达332家、同比增长129%，39家企业入围全市外贸150强。
围绕全市纺织、轮胎等产业布局，优化金融供给，创新“供应链金融+”模式，进口木材、橡胶等大宗商品超过100亿元。设立500万元出口信保专项资金，企业5000万美元以下外贸订单保费全部由区财政承担。引入两支应急转贷基金，为1400余家次企业提供应急转贷服务资金627.1亿元。
打造高效物流链，畅通输送“大动脉”
强大的物流链是平稳外贸发展的坚固后盾。综保区的送货有多快？举个例子：上午下单的东南亚进口燕窝，下午就收到货！快的秘诀是什么？当然是高效的平台服务！
这里有30万平方米的保税仓库，引进中外运、辛克、DHL等20余家专业物流服务商，创新供应商管理库存（VMI）模式，叠加分类监管、分送集报等措施，企业库存周期由7天降为2天，生产物料2小时配送到位，年节省企业成本2000余万元。
同时，瞄准物流流通环节复杂这一市场痛点，潍坊综合保税区为跨境电商企业提供仓储、理货、通关、配送等“全流程托管”服务，尤其是正在加快推进的中外运跨境电商1210综合服务中心项目，将提供更完善的清关报关、智能仓储物流、快递打包分拨等服务。
消费者坐在家中“买”全球的同时，优质商品也从潍坊综合保税区源源不断发往海外市场。今年，潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心正式启用，包括服装、食品、日用品等国内商品将漂洋过海，送达海外消费者手中。
“国外消费者收到货物的时间大约能缩短1至3天，对我们进一步开拓海外市场意义重大！”山东如熙跨境电子商务有限公司负责人王先生介绍，以前公司的9610出口业务需要将货物运输到烟台或威海报关，再发往国外。如今，9610出口业务在潍坊不用半小时就能完成通关。
“买全球”更加快速，“卖全球”更加便捷，综保区在外贸新业态、新模式上的不断创新，正在不断激发着跨境电商发展的新活力。
加速产业提质升级，坚持外贸强引导
今年1-10月份，综保区跨境电商进出口额同比增长35.4%，超去年全年总量，占全市比重的53.9%，发展质效显著提升，这离不开区内跨境电商产业的整体提质升级。
近几年，潍坊综合保税区围绕跨境电商通关、销售、运营、物流等产业链关键环节，打造综合运营中心、孵化培育中心、展示展销中心三大发展平台，全面提升产业承载力和集聚度，促进产业发展能级跃升，做强高水平开放“硬核支撑”。
抢抓风口机遇，着力构建以保税加工为主导的开放型产业体系，激活发展新动能。发挥歌尔电子龙头引领作用，集聚产业链配套企业15家，VR产品占全球中高端市场份额的80%，打造全球虚拟现实智能制造新高地。总投资50亿元的虚拟现实智能制造基地项目一期于今年8月份投产，预计项目全部达效后年可实现产值300亿元、带动就业1万人以上。
立足潍坊市装备制造、纺织服装等优势产业，创新“供应链金融+”服务，开展棉花、铁矿石等大宗原材料进口业务，打造大宗商品加工贸易集聚区。获批济南关区首个进境粮食指定监管场地，建成总投资30亿元的“一带一路”进境粮食精深加工产业园，目前已入驻企业10家、年产值50亿元以上。
投资20亿元建设新能源新材料产业园，引进行业“隐形冠军”佩特来、美国500强德纳公司、省“专精特新”企业圣和塑胶圣和薄膜新材料等一批优质企业，落地新能源动力研究院、新材料联合实验室，打造新能源新材料产业发展示范园。
无论智能制造、大宗商品加工还是新能源新材料，这种聚链成群、抱团发展的模式和态势，都在为区内的产业集群化发展和提质升级形成潜移默化的引导。
擦亮服务名片，优化营商新环境
营商环境是招商引资的“强磁场”、经济发展的“助推器”。作为全市对外开放的“桥头堡”，潍坊综合保税区推进优化营商环境“一号改革工程”，锚定“四最”目标，不断擦亮“保如意”服务品牌。
10月20日，综合保税区保税“e企办”全链条智能登记系统上线，在全省率先实现登记注册全链条掌上智能审批，企业开办由原来的1个工作日缩减至1小时，审批效率提升80%以上。“本来企业登记已经很方便了，没想到在保税区还能更便捷，几分钟就能完成变更信息预审。”潍坊初良建筑工程有限公司的孟先生赞不绝口。
据了解，“e企办”将企业设立、变更、备案、注销等120余类模板融合重组为4类通用表单，自动生成决议、章程等电子资料，申请材料由43减为0。同时，梳理1200余条审核要件，将预审、受理、审核3个环节合并，系统自动获取市场主体登记、公示等15类信息，实现“零退件”事前智能预审。
综保区将审批流程最简化，成立全市首个企业服务中心，294项涉企涉外事项一站办结，服务效能提升80%以上，“全生命周期”成长服务链改革经验被中央改革办推广。
此外，综保区还推出了“关税保函”模式，为企业减轻关税保证金压力；成立出口退税风险监控管理中心、跨境电商协同服务中心，不断提高企业退税效率、降低办税成本；出台支持保税主业高质量发展“20条”、人才聚集“10条”，以真金白银助力企业发展；全省首创安全总监奖励制度，大大提升了企业安全总监的工作积极性……
一个个的“首创”“新模式”“新制度”里，折射的都是综保区冲锋在前、开辟新路的精神与实力。
潍坊综合保税区以实干担当撑起一片贸易的蓝天，精心打造国际现代、近悦远来的“开放会客厅”。让人民真受益、企业实发展、城市更活力、经济更澎湃，在世界贸易版图上点亮一片潍坊的灯火，为潍坊贸易对外开放创造出更大的信心与活力。
