大众网记者 孙永莲 潍坊报道

　　8月22日，住房城乡建设部城市管理监督局在潍坊市召开城市管理进社区工作现场会，来自全国的49名城管战线代表集中观摩了潍坊的为民服务品牌创建、城市管理进社区工作，以及基层城管执法队伍规范化建设，总结交流城市管理进社区工作典型经验，研究部署开展全国城市管理进社区工作。

　　不得不说，一向善于探索和打样的潍坊，近年来又在城市管理进社区工作中屡屡“破圈”，此次吸引省部级会议落地，观摩代表中不乏上海、厦门等一线城市，不远千里来到潍坊交流“取经”，深入基层考察社区治理，“潍坊经验”再次瞩目全国。

　　继农业和工业之后，城市管理正在成为潍坊新的一张金光闪闪的“城市名片”。

　　在“细”和“小”上下功夫

　　城市管理进社区工作，一头连着城市发展，一头连着民生冷暖。特别是随着现代社会高速度高质量的经济和城市发展，人民群众的要求和期盼也越来越高，如何才能让服务跟上时代节奏，不与人民生活脱节，就要从小处着手，从细处着眼，以精细化管理破解发展难题。

　　如何将城市治理与高质量的社会服务融合起来，精准地提供给广大市民，既让市民生活有保障、享受高质量的服务，又不至于使城市管理失范，是摆在城市管理者面前的一个新课题。潍坊将城市管理工作延伸到社区，通过社区的安全、宜居、人性化治理，拉近与社区居民的距离，推动城市治理向精细化、预防式、服务型转变。

　　王泽满是在潍坊城区东苑公园南门摆摊的一位修车师傅，过去的二十多年里，他一直走街串巷“打游击”，没有固定摊位。几年前，潍坊市城市管理局主导在中心城区 设立一批“便民小修”摊位点，王泽满也从走街串巷的小摊贩变成了有稳定收入的“小老板”，收入逐渐提高并稳定，与城管的关系也从以前的“避之不及”变成了现在的“无话不谈”。

　　城市在快速发展中涌现出了一批新业态、新模式，要求城管队伍必须具备与之相适应的更高能力素质。潍坊以城市管理进社区工作为载体，深入社区、服务群众，了解人民群众想什么、盼什么，在一线为民服务、解决实际困难中锻炼队伍、转变作风、改进形象。

　　走在潍坊街头，一个个形态各异的城管服务站、城管社区服务站、社区城管工作站等十分吸睛，这里不但能为附近社区居民和沿街商铺搭建提供城市管理服务，快速化解周边的城市管理问题，还是一座小型的休息驿站，是户外工作者的歇脚点，打通了城管便民服务的“最后一米”，让群众在家门口就能享受到城管的服务。

　　无论便民小修还是城管服务站，都是从人民群众的期盼出发实施的，城管部门深入实践中发现问题，从小问题、小烦恼切入，畅通城市“毛细血管”，让居民生活更加顺畅。

　　把握“大方向” 坚定“高站位”

　　城市管理工作是细活、精活，但并不零散，既需要在精细化上下功夫，更要做好顶层设计，系统推进。

　　多年来，潍坊坚持党建引领，从品牌创建、顶层设计、问题收集与处理、服务便民等方面全面发力，探索了一套系统高效的工作模式。

　　着重打造专属的城市管理品牌，以“党旗红”引领“城管蓝”党建为民服务品牌创建为抓手，构建“1+1+9”品牌创建体系。市城管局党组牵头制定“党建+城市管理进社区”工作方案，率先在中心城区组织各城管部门与社区建成197个“结对共建”党组织，有效发挥1028名党员干部在“进社区”工作中的先锋模范和骨干带动作用。

　　城市管理进社区工作需要多方发力、一体化推进，潍坊印发实施方案，明确工作机制、要素内容、参与力量和奖惩措施，将城市管理全要素纳入社区服务范围。从拓宽问题收集渠道入手，在外用好12345便民热线、“社区城管通”等常态化线下渠道，在内开展线上“意见‘码’上提、城管马上办”“随手拍”等，随时随地接受建言献策、监督投诉。

　　精准收集问题，是城市管理进社区工作的生命线。潍坊还在中心城区197个社区全部建立服务联系点，搭建起市、区、街、社区四级一体服务体系。每月一场“城管进社区开放日”活动，面对面听民声；建成实体化社区城管工作站点、办事窗口438个，全面提升社区城市管理问题监管率。

　　收集问题的最终目的是解决问题，潍坊从问题实际出发，建立以“三办”为原则的分类处置机制：城管部门能直接办理的“直办”，需多部门办理的“联办”，属于其他部门职责的“转办”。并针对解决的问题开展常态化跟踪回访，通过结对、座谈、走访、回访等途径，确保每一项问题都闭环解决。

　　在社区服务上，潍坊向来擅长以“小切口”解决“大民生”：中心城区规范设置128处“小三修”便民服务点，中央电视台新闻联播刊播点赞；便民服务电子地图，让市民“扫码”快速查询“小修”摊点、便民市场；社区微业，帮助近4万群众实现家门口就业；送绿进社区，30万余株苗木在社区扎根；“品质市政”，免费更换燃气不锈钢波纹管167万户，安装智能室温采集点1.6万个……解决的全是人民群众的贴心事、揪心事。

　　无论潍城的“三六0”、奎文的“三进三联”，还是寒亭的“四步四结合”、经开的“一四四一”，这一套套成熟的模式，一个个锃亮的品牌，不仅是潍坊各级城管部门多年潜心探索的宝贵经验，更是具有广泛传播和借鉴意义的全省示范样板。这些“样板”不是喊出来的，是真真实实做出来的。

　　发挥既有优势 用好“他山之石”

　　社区是城市治理的基本单元，是城市居民生活的综合载体和主要居住集聚场所，城市管理进社区就是把城市管理和服务延伸下沉到社区，打通服务群众的“最后一公里”甚至“最后一米”。

　　这种“到家门口”的服务，自2021年全省推动城市管理进社区工作以来，两年时间，潍坊的成就有目共睹。

　　城市管理满意率攀升到现在的98%，12345社区城市管理问题投诉量下降了63.6％；县市区（开发区）逐步延伸建立了“城管+交警”“城管+住建+物业”“城管+环保”“城管+应急+安全”等系列工作机制；市容环境、社会秩序、安全感等事项综合评分达到98分；居民群众对城市管理工作的认同感、参与度明显增强，200余名市民当上“市民园长”；市城管局获评全国住房城乡建设系统先进集体，城管执法支队获评“强转树”专项行动表现突出单位。

　　一系列扎实的工作，取得了实实在在的变化，赢得了全国的关注，此次会议的落地，就是对潍坊最大的认可。

　　现场会上，潍坊作为东道主，率先围绕“如何进社区”“进社区干什么”等优势探索分享了经验，获得高度评价。

　　随后上海、江西、淮北、安吉等不同省市县代表都作了特色鲜明、亮点频出的经验分享，如山东省不断创新进社区工作方式方法，强化服务内涵；陕西省强化示范引领树样板，注重以点带面；厦门市聚焦城市管理主业，建立完善工作机制；淮北市突出执法为民和便民服务，以群众满意为出发点和落脚点……这些新模式、金点子，都将成为各省市县日后城市管理进社区工作的优良借鉴。

　　城市管理进社区就是让生活更方便，更幸福的重要途径，正如住建部城市管理监督局一级巡视员丁树臣在会上所说：“通过营造干净、整洁、安全、有序的社区生活环境，以及用心用情用力解决社区居民最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。”

　　城市的核心是人，城市管理进社区工作的核心目的就是让人民群众满意，让人民群众生活方便，把社区建设成为人民群众的幸福家园。

　　潍坊必将以此次会议为契机，发扬既有优势，研读借鉴“他山之石”，继续根植社区、融入群众，搭好社区治理服务“连心线”，走实“人民城管为人民”道路，持续擦亮城市管理进社区工作品牌，让这块凝聚了无数心血和汗水的“金字招牌”永远绽放光芒！