大众网·海报新闻记者刘臻 通讯员王慧鑫 潍坊报道
青州市水利建筑总公司是一家有着46年历史的老牌国企,曾创造过许多辉煌成就,1988年获得水利水电工程施工总承包一级资质,2015年通过水利部认证的水利安全生产标准化一级企业。近年来,受历史和体制等因素制约,企业经营遇到瓶颈,发展备尝艰辛。青州市人大常委会高度关注新时期国有企业改革发展,并以此为突破口,充分发挥自身监督职能,对全市国有资产管理工作开展全口径、全覆盖监督,力求促进政府依法履职,破除国有企业体制机制障碍,激发企业内生动力,为青州经济社会高质量发展注入新的活力。
靶向发力,找准关键点
为贯彻落实党中央有关加强和规范国有资产管理工作,强化人大依法监督国有资产职能的精神指示,青州市人大常委会先后对企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等四方面进行了调研。以问题为导向,目标清晰,直指病灶。无论做方案还是具体实施调查,始终围绕“解决什么问题”来进行,盯住重点问题不放,防止跑偏。
创新思维,多种方式深入调研,力求取得实实在在的成效。以专题调研为重点,结合实地考察了解企业经营状况、审议专项报告、听取综合报告等方式,对国有资产管理工作进行深入剖析。集思广益,集聚众人智慧。邀请社会精英人士组成专家委员会,从专业角度审视问题,群策群力推动问题解决。借助工具,充分利用预算监督联网系统。深入学习并熟练运用预算监督联网系统,时刻关注中国资监管板块信息风险提示及综合分析功能,让预算联网监督系统真正成为人大开展专项工作监督的“得力帮手”。
精准施策,找准着力点
企业的“痛点”,是调研重要着力点。针对调研中发现的问题,常委会向市政府提出审议意见,市政府根据建议意见落实措施,迅速整改,力求不断增强国企资本运作能力,让国企在改革中脱胎换骨。
确保各项工作有章可循、有据可依。常委会联合政府出台了《企业负责人业绩考核办法》和《国有企业资产转让及租赁管理暂行办法》,大力加强国资改革,推动国企科学、可持续发展,提升国资监管能力,全力抓好国有资本运营。健全监督评价体系。为提升监管的针对性、有效性和系统性,建立了一套着重考虑资产质量、利用效率,全方位、科学合理的监督评价体系,助推市政府加强国资国企监管改革,充分发挥国资监管机构作用。
贯穿始终,找准平衡点
及时开展“回头看”。调研活动虽然结束了,但整改成效监督工作并没有结束,常委会除对前期发现的问题持续跟进,更注重发现新的问题,进行整体性的分析和把控,避免调研活动“水过地皮湿”,不能真正发挥作用。确保政策落地有声。为促进国资国企改革真正落实落地,青州市人大常委会专门在常委会上审查讨论了市政府提交的关于国资国企改革发展审议意见的整改报告,围绕未整改问题提出了针对性的意见建议并在会后持续跟进,督促市政府及时进行整改真正发挥实效。
在青州市人大常委会与市政府的共同努力下,包括青州市水利建筑总公司在内的几家国企逐渐走出困境,为青州经济社会高质量发展做出了应有的贡献。
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