三年投入两亿多元提升特殊教育 让孩子都有学上

　　当很多孩子坐在宽敞的教室里学习的时候，还有这样一群孩子，他们因为身体等原因无法正常入学，然而他们同样有着一颗渴望知识的心。为了让这些孩子也能接受教育，市教育局等相关部门出台了一系列的措施。根据潍坊市特殊教育提升计划(2014-2016年)，到2016年，全市普及残疾儿童少年义务教育入学率达到96%。同时，又陆续细化出台了随班就读、送教上门等8个方面的配套政策。那么，如今这些措施的实施情况如何，取得了怎样的效果，12月11日，记者对此进行了采访。

　　送教上门

　　七岁盲童穿上了老师送来的新棉衣

　　11日上午，记者跟随潍坊盲校的老师们来到临朐县山旺镇东王家沟村。今年七岁的盲童张园强安静地躺在床上，患有小儿麻痹的妈妈坐在炉边生火。作为家里唯一的顶梁柱，张园强的爸爸张志明在院子里收拾家务。一间简陋的房间里堆满物品，几乎无处下脚，一家三口人挤在一张用木板支起的床上。

　　躺在床上的张园强没有穿衣服，送教老师们赶紧将带来的新棉衣给他穿上，便开始和他一起学习。记者注意到，张园强自己无法坐立，只能倚靠在妈妈身旁，说话也十分不清楚。“积木、淘气包、小白马……”在老师的引导下，张园强勉强能够吐出几个字来。

　　潍坊盲校教研文化处主任崔晓霞说，这是该校老师第二次对张园强进行送教。张园强的家庭情况非常困难，身体状况也很差，虽然他现在还无法到学校就读，但是已经纳入学籍了。“纳入学籍就是盲校的学生了，学校对于每一个孩子都决不放弃。”崔晓霞说。

　　这次来送教，潍坊盲校的老师们还为张园强带来了校服。“我们第一次来的时候张园强以及他的父母并不是很接受，但是慢慢地就熟悉了起来。这次来送教，他的父母都很高兴，孩子也跟老师们亲切了许多。”崔晓霞说，像张园强这样的情况不仅需要教育部门的关注，更值得社会各界的关注。

　　据了解，我市建立了未入学残障儿童信息共享制度，每年由残联部门负责组织全面排查摸底，统计适龄未入学残障儿童情况，教育部门统筹确定特殊教育学校或片区普通学校开展送教上门服务。送教上门原则上每周1次，每次3课时,每学年不少于90课时。另外，市教育局制定了《送教上门服务指导手册》，学校与每名送教学生签订一份送教服务协议、明确一份医学诊断、建立一份健康记录、制定一份个别化教育方案、商定一个康复训练方案，形成一人一档。

　　政策支持

　　八项配套实现“应上尽上，能上尽上”

　　2014年以来，在《潍坊市特殊教育提升计划(2014-2016年)》和《潍坊市国家特殊教育改革实验区实施方案》这两项顶层设计框架下，我市陆续细化出台了随班就读、送教上门、医教康教结合、未入学适龄残障儿童调查和信息共享、残障儿童教育评估和安置、资源教室建设与管理、特殊教育教师培训、重点行动项目研究制度8个方面的配套政策，确保让各类残障儿童接受更加适合的教育，实现了“应上尽上，能上尽上”。

　　同时，连续3年将特殊教育提升计划中的重点指标纳入对县市区的教育综合督导，推动县市区政府加大特殊教育投入和支持保障力度。市政府督查室每月通过网络督查平台督查特殊教育提升计划目标工作完成情况。每年都组织县市区制定年度重点项目规划，市教育局每季度调度一次进展情况，促使县市区持续抓好特殊教育工作。

　　此外，还组建了“潍坊市特殊教育发展研究中心”，开发了潍坊市特殊教育数字教学资源库，目前已收集听障、视障、培智、自闭症四大类数字资源(课件、教案、个训方案等)1.6万余件，市域内特教教学资源共享共用。

　　措施

　　433处普通中小学接收随班就读学生

　　扩大随班就读规模，义务教育普通学校积极创造条件，优先招收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年，逐步实现中轻度残疾儿童少年全部随班就读；加强随班就读学校资源教室和无障碍设施建设，为残疾学生提供便利条件；建立健全随班就读教师培训、选拔制度，不断提高随班就读教师专业化水平；建立健全随班就读管理、评价、考核制度，提高随班就读质量；对普通中小学随班就读工作定期进行巡回指导，为随班就读学生平等接受义务教育提供全面保障。

　　实施资源教室建设工程，市教育局制定了包含6个方面14条指标的随班就读资源教室建设与管理标准，随班就读学生5人以上的普通中小学，全部建设资源教室；随班就读学生不足5人的学校，由所在教育行政部门统筹划片，选点确定基地学校建立资源教室，辐射片区内随班就读学生。全市已建成80平米以上的标准资源教室64处，配备专兼职资源教师128人，满足了随班就读学生个别化教育需求。

　　目前，全市有433处普通中小学接收随班就读学生，随班就读学校比2014年增加了201处，保证了轻度残障儿童片区就近入学。县市区配备巡回指导教师，每月至少开展一次随班就读工作巡回指导，全市共配备专兼职指导教师52人。建立“1+1”关爱制度。学校为每名随班就读学生选配一名“教师妈妈”或“教师爸爸”，特别关注他们的身心健康和个性发展需求；同时还结对2-4名同伴，在日常学习和校园活动方面给予帮扶。今年教师节前夕，市教育局专门评选表彰了98名“教师妈妈”，聚合改革正能量，引领育人新风尚。

　　保障

　　经费投入实现连续三年大幅度增长

　　近三年，全市新引进特殊教育专业教师49人。建立特殊教育市、县、校三级培训制度，市教育局每年都序列化组织市级及以上随班就读、送教上门、自闭症教育、融合教育骨干教师培训。2014年以来，共培训市级以上骨干教师1557人次，全市特殊教育学校和随班就读学校的骨干教师培训率达到100%。

　　积极支持教师参加国培、省培及国内外高端论坛、会议等。仅去年以来，累计478人次接受了省级以上高层次培训。各县市区均配备了专兼职特教教研员，通过集中培训、考察培训、校本培训等多种方式开展了特殊教育教师的全员培训，有效提高了教师特教实践与研究能力。

　　特殊教育经费落实到位。学校、随班就读和送教上门6000元生均公用经费全部落实；孤独症和脑瘫学生按照7200元标准拨付。特殊教育经费投入实现连续三年大幅度增长。各县市区切实保障特殊教育学校教师的待遇，15%的特教津贴落实到位；根据人数、工作量和交通路程等实际情况，对随班就读教师、送教教师给予适当工作补贴和交通补贴。不断提高义务教育阶段残障学生的补助水平，根据学生实际安排生活费、交通费、特殊学习用品补助。全市建立了覆盖各个学段所有家庭经济困难残障学生的资助体系，确保每一个残障学生不因家庭经济困难而失学。

　　成效

　　办学条件极大改善

　　我市现有特殊教育学校12所，包括市直盲校、聋校各1所，综合特教学校10所。近三年，全市累计投入2亿多元，用于加强基础设施建设及内部设施配备，特殊教育学校办学条件得到极大改善。目前已有安丘市、昌邑市、寿光市、高密市的4处特殊教育学校达到省标准化；青州市、诸城市、临朐县的3处特殊教育学校正在改扩建，明年9月份将实现标准化；奎文区、昌乐县正在规划新建特殊教育学校。

　　市教育局在市区规划建设集盲、聋、培智、自闭症教育、研究、指导、康复、培训于一体的特殊教育中心，一期占地140亩，建筑面积约5.4万平方米，规划建设51个班级，能容纳500人。该项目已完成融资3.6亿元，规划设计已经批复，正在做开工前准备工作。

　　2014年起，在全市特殊教育学校开展孤独症儿童义务教育，152名学生受益，每年为每个家庭减轻3万元左右的经济负担。

　　2015年秋季开始，构建了潍坊盲童学校、潍坊聋哑学校面向全市招生，主办盲、聋教育，县级特殊教育学校主办培智、自闭症教育的特殊教育发展新格局。县市区特殊教育学校积极转型发展，智障、自闭症、脑瘫、多重残障等儿童实现应招尽招。

　　同时，各特殊教育学校结合实际，开发“补偿身心缺陷、发展兴趣特长、培养职业技能”等三大类校本课程101套，加强学生职业教育和实践体验，招生培养能力不断增强。