保护地下水 潍坊市自备井整治打响攻坚战

　　大众网潍坊10月20日讯 据潍坊晚报消息，我市是一个资源型缺水城市,人均水资源占有量不足全国的1/7。由于缺水等原因,导致地下水开采过量,形成了地下水漏斗区,并带来了海水南侵等一系列连锁反应。记者从近日召开的全市“三八六”环境保护协调推进指导委员会第二次会议上获悉,我市将全面规范地下水资源的开发利用,2014年底前,依法取缔非法自备井,实现地下水资源的采补平衡。

　　危机

　　北部沿海咸水向南侵

　　我市地下水的大量开采始于上个世纪80年代初。时值改革开放早期,我市经济社会快速发展,城市和工业对水资源的需求快速增长,加上天气连续干旱,地下水开采量急剧增长,至90年代中期,开采量达到高峰,最大年开采量超过14亿立方米。

　　地下水的过量开采,导致了地下水位持续下降,先后形成了寿光、寿光—昌邑、昌邑城区、潍坊城区、高密郭家南直、昌乐朱刘店6处地下水漏斗区,最大面积超过2200平方公里。由此引发了机井报废、粮食减产、海水南侵等一系列危害。北部沿海咸水区自1977年以来,累计向南入侵400余平方公里。

　　据市水利局水资源管理科相关人员介绍,地下水超采在支撑我市经济和社会快速发展的同时,由此产生的危害也日益突出。上个世纪90年代,我市开始对此展开治理。经过十几年努力,目前地下水漏斗区面积1630平方公里,较最大时减少26%,其中潍坊城区、高密郭家南直漏斗区已消失。但由于自然条件的制约,寿光、昌邑地下水超采区水资源利用主要依靠开采地下水,多年平均开采量约占总供水量的80%和53%。今后,北部平原区地下水开采仍将维持较高强度,地下水超采状况得到全面遏制将是一个长期缓慢的过程,寿光—昌邑漏斗区得不到恢复,海水南侵的威胁就依然存在。

　　整治

　　取缔全市非法自备井

　　记者从近日召开的全市“三八六”环境保护协调推进指导委员会第二次会议上获悉,自备井整治已全面展开。此次整治范围是全市所有非农业取用水自备水井,包括:各城市规划区和镇(街)生产、生活、生态用水自备井；建设用井；农村村办企业、个体企业生产用水自备井。

　　整治对象主要有违反取水许可规定取水,未经许可擅自凿井取水,未经允许擅自改变自备井用途,利用自备井向地下排放污废水,取水未计量或计量设施不合格,拒缴、拖缴、欠缴水资源费以及其他违法违规用井情形。

　　整治共分为准备、排查、整治和验收四个阶段。2013年年底前,完成全市自备井摸底排查,建立自备井管理动态档案。2014年底前,规范打井市场秩序,依法取缔非法自备井,严厉打击非法取用地下水行为,实现地下水资源采补平衡。建立依法治水、依法管水、依法取用水的长效工作机制,保护好地下水资源,为全市实施最严格的水资源管理制度奠定坚实基础。

　　进展

　　三个县市已关闭多处

　　针对此次行动,全市下发普查表3000余份,对自备井进行调查登记,并对调查摸底过程中发现的问题立即整改。根据要求,对于废弃和无主自备井,有关部门进行永久性填埋处理。对于不符合产业政策,造成地下水资源浪费和破坏的；在严重超采区取水的；在城市建成区公共供水管网覆盖范围内仍开采地下水的等,要拆除取水设施、拔出井管,采用粘土或混凝土等一次性填埋,限期封闭。对发现向利用自备井排放污水污染地下水资源等违法犯罪行为的,移交司法机关立案处理。

　　目前工作进展顺利,其中高密市关闭自备井60眼,安装计量设施70套,补办取水许可手续18家；昌乐县关闭自备井22眼；青州市投入专项维修资金1.7万元,对取水计量不正常的12台(套)自备井远程监控终端设备进行了检测维修,申请财政资金19.2万元,拟对24眼自备井安装远程监控终端设备。