注重财政可持续发展 “潍坊模式”获成功

　　大众网潍坊10月30日讯(记者 范素娟 都镇强)十年来，潍坊当地财政部门不断拓展财政职能，完善产业扶持体系，充分发挥财政资金引导作用，推动经济发展方式转变。

　　潍坊市财政局工作人员告诉记者，“好的事业投入机制，不仅能够节约财政支出，更重要的是能提高公共服务的供给效率。”近年来，潍坊市在增加投入的同时，更加注重机制体制的建立与完善，结合事业发展规律和特点，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立可持续的运行机制，“潍坊模式”获得成功。

　　2005年，潍坊市财政局在全市全面推行国库集中支付制度改革，2006年全部实现网中集中支付。与此同时，“落实政府收支分类改革，将社会保险基金、预算外资金全部纳入综合预算管理。”潍坊市财政局相关人士表示。

　　2006年，按照“优化资源配置、税收属地征管、保障既得利益”三个原则，潍坊财政部门先后制定了《关于调整完善市区财政体制的意见》和《关于调整完善市以下财政体制的意见》，将市级企业下放，实行企业属地管理、税收属地征管，收入按比例分享，促进了资本流动和资源优化配置，调动县市区培植财源的积极性。

　　2008年，市级提交人代会审议的部门预算个数达到27个;全部县市区编制部门预算，改革覆盖面达到100%。新建包括预算编制、预算执行、城建融资、财政监督4个模块在内的《财政管理资金内部控制和监督办法》，进一步健全了内部制衡机制。

　　2011年，推进公共资源市场化配置，在停车场、河砂资源等方面，实行有偿使用管理，提高利用效率;大力推行政府购买公益服务模式，范围扩大到教育、文化、医疗、人力资源及农村自来水、户用沼气等多个领域，供给效率不断提高;建立健全以财政部门和预算单位为主体，涵盖财政支出全过程的绩效管理模式;扩大绩效评价范围，并引入3家中介机构参与，选择15项涉及民生的项目进行重点评价，评价结果与预算安排挂钩。

　　可以说，十年来，伴随着职能转变，财政支出有保有压、有促有控，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，不断创新，为潍坊市经济发展夯实了道路。