潍坊10年：公共财政日益健全 涉民支出频现亮点

　　大众网潍坊10月30日讯(记者 范素娟 都镇强)随着潍坊经济的不断发展，财税收入亦不断攀高。据悉，十年来，潍坊财政收入增长5倍，而在财政收入的不断增长的强力支持下，潍坊公共财政体系日渐完善，教育、社保、医疗、三农等支出不断攀升。

　　十年间 教育支出不断增加

　　记者查阅资料显示，仅在2008年，潍坊各项财政支出中，与民众生活密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、农林水支出、环境保护等支出就突破100亿元。而在三年后的2011年，潍坊全市仅教育一项财政支出就达96亿元。

　　据潍坊市财政局工作人员介绍，从2002年起，潍坊市财政局累计筹集资金2.5亿元维修改造中小学危房面积130多万平方米，对全市近两千所农村中小学实施现代远程教育工作，提高现代化水平，设立专项资金，加强职业教育重点学校和特色专业建设，全市中小学校办学条件逐步改善。

　　对此，家有两个孩子的李女士清楚地记得，十年前，大女儿上初中时，尚需要缴纳学杂费、书费等各项费用，而到2007年，儿子上初中时，学杂费、书费已经成为了“历史”。

　　2007年，为深化农村义务教育改革，全面实施免费义务教育政策，潍坊92.8万名学生全部免除了学杂费，68万农村学生全部免费用上了国家教科书，6700多名困难寄宿学生享受到了生活补贴，近10万家庭经济困难学生得到了资助，多年来的“上学难”问题得到了根本解决。

　　十年间 财政不断助力社保建设

　　2001年以来，按照“广覆盖、多层次、保基本、可持续”的思路，潍坊市社会保障体系从无到有、从单一到多层次体系建设、从多头管理到统一规范，逐步得到完善。

　　记者获悉，到2008年，潍坊市13.6万人纳入在最低生活保障范围，实现应保尽保;建立物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制。

　　2009年，潍坊中心城区低保标准每人每月提高到260元，农村每人每年900元以上。农村五保分散和集中供养标准分别提高到每人每年1200元和2200元，集中供养率达到73%。建立城镇廉租住房和经济适用房制度，缓解了低收入家庭的“住房难”问题。

　　据介绍，2011年，潍坊就业和社会保障支出已达25.0亿元，并设立政府救助和群众工作专项资金，建立孤儿基本生活保障机制，给予特殊人群更多救助和关怀。全面推开新型农村和城镇居民社会养老保险，初步构建起覆盖全民的养老保险体系。落实积极就业政策，构建覆盖全部适龄人群的就业保障体系，支持开发社区公益性岗位、实施就业和创业培训;通过财政贴息发放小额担保贷款1亿元，促进以创业带动就业。

　　医疗保障城乡全覆盖

　　记者注意到，在潍坊不少农村，村民去医院看病时，都习惯掏出一个“合作医疗本”，这得益于潍坊从2001年起在全国率先推行新型农村合作医疗制度试点。到2008年，全市形成了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和医疗救助为主体的城镇医疗体系，医疗保障制度实现了对城乡居民的全覆盖。

　　2011年，围绕缓解看病难、看病贵问题，强化政府保障责任，潍坊市在医疗卫生方面投入26.2亿元，健全覆盖城乡的全民医保体系，新农合、城镇居民医保政府补助标准由每人每年120元提高到200元，并相应提高最高支付限额和住院费用报销比例。

　　同时，记者了解到，潍坊市人均基本公共卫生服务经费由15元提高到25元，免费提供健康档案等公共卫生服务;全面实施基本药物制度，对523种基本药物实行零差率销售;累计建成标准化卫生室3185处，城乡居民享受到更加便捷、低廉、优质的医疗服务。

　　“三农”支持力度不断加大

　　十年来，公共财政覆盖农村的范围越来越大，对“三农”支持力度不断加大，随着“多予少取放活”政策的执行，统筹城乡发展迈出新的步伐。

　　记者了解到，从2004年开始，潍坊逐步健全惠农补贴政策体系，到2008年，粮食直补、农资综合补贴等惠农补贴项目增加到13项，累计补贴金额20以上亿元，其中粮食直补每亩达到14元，农资综合直补每亩达到72.78元。

　　2011年，潍坊市投入2.3亿元，实施小型农田重点县建设和现代农业生产发展项目;投入1.1亿元，实施农业综合开发，改造中低产田11万亩;投入1.1亿元，新增3.5万沼气用户，解决40万农村人口饮水安全问题;实施村级一事一议财政奖补政策，筹集4亿元，促进农村公益事业发展。同时，发放各类惠农补贴17.7亿元，增加农民直接收入，更加体现政府与农民分配关系由“取”到“予”的转变。

　　十年来，潍坊不断加大对公共服务领域的投入，优先保障和改善民生，向新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，与人民群众生活密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、农林水支出、环境保护等民生支出逐年加大。顺应人民群众过上更好生活新期待，将更多的财政资源用于民生建设，努力补齐社会事业“短板”，构建起符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续的民生投入保障体系，成为建设新农村、构建和谐社会的必要前提。