大众网 潍坊报道

　　人的力量来自组织，没有组织就没有力量。要想解决城市治理难的问题，首先要把城市居民组织起来。潍坊市寒亭区紧紧围绕提高城市组织化程度这一目标，认真贯彻落实上级党建引领“幸福家园”建设工作要求，深度推进居民议事平台、为民服务载体建设，有效统筹整合各方力量，构建起“人人参与、人人尽责、人人享有”的“幸福家园共同体”。

　　建强党建引领核心，拧紧基层治理动力主轴

　　要把居民组织起来，需要有坚强的领导力量。党组织强，城市基层治理就有“主心骨”。在街道层面，各城市街道（发展中心）成立了党建引领城市基层治理委员会，街道各职能部门、城市社区全部参与其中，下设党的建设、物业管理、社会治理、民生保障等若干专委会，破解了部门之间、社区与部门之间“条块分割、权责失衡、力量分散”的问题，全面理顺了城市基层治理领导体制。

　　在社区里集结社区内“双报到”单位、物业企业、社会组织、居民代表等联盟成员，签订共建协议书，以组织融合推动联盟单位堡垒共筑、事务共商、治理共抓，建立起党组织领导的多方协调运行机制。

　　此外，寒亭区深入开展“织网扎根”行动，建立小区党支部和网格党小组，推行机关干部与楼长“1+1”结对联系制度，把党组织的触角延伸到了城市每一个角落。网格里，1997名机关干部与楼栋长结对联系共同开展工作，摸清网格底数，建立微信联络群和信息台账，把社区治理任务分解到网格、责任压实到网格，构建起党建引领平战一体网格治理体系新格局。以文明城创建为例，建立“1+1”结对联系制度后，各类通知半小时内传达到每名居民，群众政策知晓率提高了30%左右，宣传成效大幅提升。

　　搭建协商议事平台，构建基层治理联动机制

　　要把居民组织起来，需要搭建居民与小区社区联系的平台。寒亭区实行城市社区“书记接待日”制度，区委书记与城市社区书记同席议事，实施“社区赋能、书记赋权”工程，每个城市社区设立10万元为民服务专项基金由社区书记支配，同时赋予社区书记与区直部门“一把手”直接联系沟通的权力，建立起了社情民意直通平台。街道党工委指导各城市社区搭建了“泰祥红色议事厅”“春风议事厅”等26个居民议事平台，小区党支部每月定期召集“家园议事会”，建立起协商议事制度，打通了居民与小区社区联系的堵点，搭建起社区党委领导、多方力量协同、居民群众参与的社区治理格局。

　　在原“六事工作法”基础上，进一步细化提升为开放说事、分类理事、民主议事、明责办事、公开评事、追踪查事“六步工作法”。开放说事。“家园议事会”不设门槛，广泛邀请小区居民参与，畅所欲言，收集意见建议。同时，还通过发放征求意见卡、开展“党代表、人大代表、政协委员常态化进小区”活动等方式，收集意见建议。分类理事。对群众反映的问题分类登记，能现场解决的立即解决，不能及时解决的，整理成议题，限时研究解决办法。民主议事。召集小区物业、共建单位、“红色合伙人”等参与“家园议事会”，与小区居民共同就议题进行研究，按照“一事一策”的原则形成解决方案。明责办事。按照“一事按照“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”的原则办理议定事项，明确责任主体、办理时限和工作要求。公开评事。建立议题反馈、结果公示等制度，对群众反映问题的相关事项、办理责任人、办理措施、办理结果进行公示，接受群众监督。追踪查事。建立由上级领导、社区工作人员及小区居民参加的督办组，定期督办群众集中反映的问题，跟踪督办重大问题，并及时向议题提出人和利益相关方反馈办理结果。

　　今年以来，通过家园议事会收集意见建议200余条，形成议题35个，涉及小区物业服务、业委会成立、基础设施维修、邻里矛盾调解等各个方面，问题解决率达到97%。

　　创新便民服务载体，奏响基层治理和谐之曲

　　要把居民组织起来，需要广泛开展居民与各方共同参与的活动。引导社区广纳社会组织、企业商铺和志愿者等成为“红色合伙人”，为居民服务。

　　目前已招募包含快递外卖员等新就业群体在内的合伙单位及个人570个，提供各类资源（服务）清单1200余项。通过“居民点单、社区派单、红色合伙人接单”的“三单”服务模式，实现各类资源精准对接群众需求，现已发布社区公益项目390余个，完成居民微心愿189个。

　　社区每月组织1次公益市集活动，实行摸需求、链资源、定计划、制方案、发预告、抓组织、细评估“七步工作法”，为居民提供健康义诊、爱心义剪、技能培训、知识科普、政策宣讲等公益服务650余次，服务居民8000余人次。以“零距离”服务拉近邻里关系，增强群众对社区的情感认同，引导群众共同参与“幸福家园”建设。

　　依托美团、饿了么等外卖公司组建“红骑”志愿服务队，提供异常情况预警、突发事件直报、政策法规宣传等服务，目前已收集各类社情信息190余条。

　　为更好管理和激励“红色合伙人”，将“红色合伙人”志愿服务纳入“爱心超市”积分兑换机制，联系180余家商铺，为合伙人提供积分兑换福利。开展“最暖红色合伙人”评选活动，表彰奖励实绩突出、群众满意度高的“合伙人”，利用媒体宣传推介，营造“人人参与，人人受益”的志愿服务氛围。居民享受了专业便捷的服务，企业和社会组织扩大了社会影响力，社区提高了管理服务水平，“星火暖亭”红色合伙人行动让各方在共筑共建中实现了“双向奔赴”，凝聚成了一个整体。

　　下一步，寒亭区将继续把“一议事平台、一服务载体”作为党建引领城市基层治理的主要抓手，以强党建、聚合力、优服务，持续推动组织体系向末梢延伸、治理力量向末梢下沉、平台阵地在末梢筑牢，推动城市基层治理效能持续提升。