为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展,山东省发展改革委近日起草了《山东省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),聚焦普惠性服务业纾困扶持政策,受疫情影响较大的服务业重点行业扶持措施,营造法治、公平、可预期的营商环境及建立政策落实的协调保障机制四个方面,包含35项具体政策和举措,以期加快推动服务业恢复增长、扩能增效,促进山东省经济平稳运行,更好发挥服务业作为就业最大“容纳器”的功能。

　　根据《征求意见稿》,在普惠性服务业纾困扶持政策层面,山东提出:延续服务业增值税加计抵减政策,2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

　　2022年扩大“六税两费”适用范围,将在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体,由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。符合条件的服务业市场主体可以享受。

　　2022年对增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税。符合条件的服务业市场主体可以享受。

　　2022年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。

　　2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策,总费率1%,其中单位费率0.7%、个人费率0.3%。上年度末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区,对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,服务业市场主体中的中小微企业返还比例在2022年度提高至90%。

　　此外,《征求意见稿》还对受疫情影响较大的服务业重点行业(如餐饮业、零售业、旅游业、交通运输业)分别给出扶持措施,并营造法治、公平、可预期的营商环境。