神华国华寿光发电厂、晨鸣年产40万吨化学木浆、高档文化纸、鲁丽木业产业园、巨能高品质特钢精整生产线、联盟煤炭清洁高效利用、电商快递产业园等一批大项目好项目竣工投产,传化公路港、羊口老商埠海洋生态文旅城、寿光果蔬批发市场有限公司公益性市场等一批重点项目加快推进……面对疫情造成的巨大冲击,2020年的寿光经济发展成绩靓丽,该市共有国家级专精特新“小巨人”企业2家,省级制造业单项冠军、“隐形冠军”“瞪羚企业”“专精特新”企业83家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重预计达到50%左右。

　　惟其艰难,才更显勇毅。在这极不平凡的一年,面对复杂多变的宏观经济形势,寿光市坚持新发展理念,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。在全省县域经济高质量发展综合评价中以第1名成绩入选山东省高质量发展先进县。

　　以重点项目支撑现代服务业发展壮大

　　近年来,寿光市地区生产总值和城乡居民人均可支配收入实现“两个翻番”的目标预计可如期实现,三次产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。2020年,该市实现一般公共预算收入93.8亿元,银行机构各项存款余额突破1200亿元,各项贷款余额突破900亿元,成为全省第一个各项存款过千亿元的县级市。

　　在高质量发展要求下,发展现代服务业是改善寿光传统产业结构、提升经济发展质效、构建现代化产业新体系的重要抓手。“十四五”期间,寿光将从项目支撑、企业培育、业态发展、政策支持等方面发展壮大现代服务业,力争现代服务业增加值占服务业增加值比重年均提高1个百分点以上,基本塑成服务业新动能发展优势。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出“要加快发展现代服务业”。为更好推动传统服务业转型升级、新兴服务业培育壮大,尽快塑造成为新的经济增长极,寿光将有许多“大动作”。首先是强化重点项目支撑,每年筛选确定一批现代服务业项目,加快建设进度,尽快投产达效。同时积极对接江浙沪粤等发达地区,招引一批新业态新产业项目落户寿光,用高质量项目拉动现代服务业快速发展。其次是强化市场主体培育,支持全福元、晨鸣纸业销售等传统商贸骨干企业做大做强,鼓励向新零售领域拓展市场；围绕电商物流、研发检测、医养健康等领域,引导扶持小微企业做精做专,加快培育一批现代服务业领域“小升规”企业。

　　此外,寿光将强化业态模式创新,大力发展软件信息、研发设计、智慧物流、金融服务等生产性服务业,促进现代服务业和先进制造业深度融合发展；推动直播电商、在线医疗、智慧养老、夜间经济等生活性服务业高品质发展,推动线上线下融合发展,带动新型消费扩容提质。同时,还将强化政策支持力度,统筹用好各类专项资金,落实好各项减税降费政策,支持现代服务业企业加强技术创新和新产品应用。加大现代服务业领域人才引进培育,鼓励高端人才申报泰山、鸢都产业领军人才。鼓励企业参与物流、商贸、养老、家政等行业标准制定,建设创新研发平台,抢占行业领域制高点。

　　以智能化改造助推工业企业技术改造提升

　　近年来,为破解新常态下资源要素及环境容量瓶颈制约,提升传统工业产业高质量发展,寿光市以智能化改造为抓手,深入推进新一轮高水平技术改造。

　　加强政策扶持。制定出台了《寿光市支持民营经济高质量发展若干政策》《寿光市支持企业高质量发展政策》《寿光市智能制造“六个一”推进方案》等一系列智能制造扶持政策,在全省县级市率先设立每年100万元的智能制造专项服务资金,通过政府购买的方式免费为企业提供高质量的智能制造诊断服务。对企业实施技术改造、建设数字车间、智能工厂等给予奖补。

　　加强专业服务。先后成立了寿光市智能制造服务商联盟、信息化服务商联盟,通过定期征集企业技改需求并开展上门服务,累计为150多家企业提供智能制造诊断服务,出具个性化诊断“处方”320余项,推动企业实施技改事项200多项。

　　加快升级步伐。通过全方位引导和服务,寿光企业智能化改造步伐不断加快。2020年,寿光市新增省智能制造标杆企业2家、潍坊智能工厂1家,数字化车间2家,智能制造试点项目3个。截至目前,寿光市有国家级智能制造示范项目1个,省级4个,市级15个,智能制造梯次渐进发展的格局基本形成。

　　变“企业跑”为“政府办”破解建设项目审批难

　　审批环节多,申报材料多,建设项目审批一直以来都是个难点。为提升行政审批和政务服务效率,解决项目审批过程中的“多头跑、来回跑、多次跑”等问题,寿光市行政审批服务局建立了“综合受理、全程代办、跟踪服务、协调督办”的无偿帮办代办运行机制,变“企业跑”为“政府办”,破解建设项目审批难题。

　　建立市、镇、园区三级代办队伍。2019年8月份,寿光市以工程建设项目审批制度改革为重心,从各镇街和部门抽调24名专业代办人员,牵头成立了代办服务办公室,建立了市、镇、园区“三位一体”的代办运行体系,负责对全市工程建设项目帮办代办和业务培训指导,进一步优化完善了全市工程建设项目集成服务代办体系和运行机制,为工程建设项目全流程、多层级、多部门“一次办好”提供了有力保障。

　　主动上门服务,提升服务效能。开通了“企业帮扶直通车”,由行政审批服务局牵头组织有关职能部门,根据企业需要到项目现场面对面沟通服务,目前已为59个重点项目提供了现场办公服务,现场解答问题170个。同时,对重点项目建立长效联络包靠机制,为签订代办协议的项目单位制定个性化审批计划和提供“保姆式”服务,切实推动项目早落地。现已开展上门服务290次,为企业解答审批疑问410个,与105家企业签订代办服务协议,代办手续520多件,企业满意度100%。