新年新谱气:加快建设一流国家高新区

　　新年兴骏业，盛世起龙图。2012年，是潍坊高新区立足“十二五”良好开局，努力推进更快更好发展的重要一年。在新的一年里，该区将全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，始终突出科学发展主题，牢牢把握转方式调结构主线，按照市委、市政府总体部署，以参与“三区”建设为动力，以加强重点项目建设为抓手，认真实施“12531”工作思路，努力在新阶段实现发展新跨越。即围绕“建设国家创新型科技园区，进一步提升对区域发展的影响力、带动力、贡献力”这一目标，切实把握“项目建设、作风建设”两个关键，突出抓好“产业提质增量、繁荣科技服务、城市转型升级、民生幸福美满、文化内涵提升”五个重点，持续加强“创新驱动、深化开放、安全发展”三项保障，着力创先争优、夯实党建这个基础，稳步增强竞争优势和综合实力，奋力在全国新兴产业布局中凸显亮点，在国家高新区团队中扩大特色，积极打造充满活力和希望的区域增长极，加快建设一流国家高新区。

　　围绕“一个目标”。抓住实施新兴高端产业发展“63513”全省示范工程和建设国家创新型半导体发光产业集群的重要机遇，持之以恒做大做强新兴高端产业，加快建设国家创新型科技园区，为区域经济和社会发展做出更大贡献。完成固定资产投资、增加就业、节能减排、人口控制等刚性目标。全年完成地区生产总值280亿元、增长20%，固定资产投资200亿元、增长25%，工业总产值930亿元、增长31%、力争过千亿元，高新技术产业产值620亿元、比重达到67%，地方财政收入30亿元、增长32%，其他经济社会主要指标进入全市前列，主要创新指标在国家高新区进位争先。

　　切实把握“项目建设、作风建设”两个关键。围绕实施“63513”全省示范工程，针对企业总量不够大的情况，以重点项目建设为抓手，加快布局产业链项目，加大科学投入力度，全力推动龙头骨干企业做大做强，突出抓好高成长性科技型中小项目，积极建设新兴产业项目，不断加强项目建设推进措施，全力推进项目建设提速增效。同时，要毫不放松地抓好招商引资，大力引进新兴产业、服务业和总部经济项目。力争到“十二五”末，在高新区形成“群岭绵延、高峰耸立”的企业发展格局，实现新兴高端产业产值突破3000亿元、财政总收入达到110亿元、地方财政收入超过50亿元的目标。在作风建设方面，把加强干部队伍作风建设作为推动发展的重要保障，持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。要继续发扬领导干部带头讲团结、讲奉献、讲实干，各级各部门各单位研究加强干部队伍作风建设的长效机制，共同营造高新区崇尚实干、创先争优的浓厚氛围。

　　突出“五个重点”。着力产业提质增量。始终把握产业这个核心，以企业为重点，以项目为抓手，以投入等资源为保障，加快推进高端产业集群化、新兴产业规模化、传统产业高新化。重点规划建设光电产业加速区、潍柴动力工业园、歌尔光电产业园、福田工业园、生物医药产业加速区、先进制造产业园、半导体发光产业园等7个重点园区，推进半导体发光、装备制造、电声器件、软件与信息服务、生物医药等特色产业集群建设，突出抓好潍柴动力、歌尔集团、北汽福田山东多功能汽车厂、浪潮华光光电、中微光电等10家骨干龙头企业，重点建好15个过10亿元、11个过20亿元、7个过50亿元的重大项目，带动80至100家中小企业链式聚集，力争全区产值过亿元企业达到52家，其中过10亿元企业12家、过50亿元企业4家、过100亿元企业3家，努力实现“三驾马车”并驾齐驱、“三大亮点”优势凸显、“高新三宝”健康成长，加快形成龙头引领、企业聚集、链条完善、特色彰显的产业布局。着力繁荣科技服务。加快发展总部、孵化、外包、金融、中介经济，尽快完善科技服务业布局，积极促进产业转型升级，提升发展内涵及效益，奋力打造持久竞争力。加快智慧产业园、清华科技园、光电产业加速器、第二新兴高端产业加速器等孵化加速体系项目建设，年内新增中央商务区总部及孵化面积50万平方米、智慧产业园孵化面积20万平方米、文化传媒孵化面积30万平方米，新增孵化、加速企业100家以上。围绕建设国家服务外包示范基地，构建呼叫、软件与信息服务、生物医药等多领域服务外包体系，力争年内全区呼叫座席达到6000个以上，软件企业达到140个、产值增长50%以上，在孵生物医药企业达到100家、在研国家各类新药达到30个。围绕强化金融支撑，加快建设金融广场，着力搭建金融超市，引进10家以上私募风投机构，新建第3家小额贷款公司，推进13家以上企业多渠道上市，全年直接融资46亿元、政府融资5至10亿元、企业新增融资200亿元以上，着力促进科技金融高效结合，打造全市金融产业聚集区。围绕健全中介服务体系，突出半导体照明产品检测中心、呼叫中心基地、测绘地理信息产业基地、潍坊质检中心等10个项目建设，新引进15家以上中介机构，努力实现发展高端科技服务业新突破。着力城市转型升级。突出品质建设、品牌树立、品位提升的理念，统筹产业园区、重点区域、集中居住区建设，加快打造功能完备、经济繁荣的现代化宜居宜业城市。继续推进“一河四路三片”开发建设，打造恒大名都、青鸟华光等6个城市综合体，开工建设工业、科技、商业地产及高档写字楼各100万平方米，退转20家以上传统产业企业，推动25平方公里片区设施配套和开发建设，改善东部片区生产生活和产业发展条件。着力推进10个重点片区拆迁改造和10个集中居住区建设，全年完成拆迁72.5万平方米、新开工115万平方米、建成80万平方米。全面推进“村改居”，加快农村城市化进程。巩固深化城乡环卫一体化成果，拆除城区燃煤供热小锅炉，实施道路、亮化、供热等10项基础配套工程。创造更加适宜境外客商及海外高层次人才个性化工作及生活的环境，进一步增强城市功能，提高城市内涵和品位。新建歌尔站、浩特站和徐家楼站，扩容沟西站，进一步提高电力保障水平。着力文化内涵提升。文化既是区域发展重要软实力，又是全区人民共有精神家园。打造富有高新特色的文化，对于推动全面持续快速健康发展，具有十分重要的意义。要坚持核心价值观抓深入，使全区人民强化共同价值理念，进一步增强认同感、归属感和向心力、战斗力，心系大局、凝心聚力、共推发展。要坚持文化事业抓普及，扎实推进文化惠民工程，完善公共文化服务体系，建好文化大院、社区书屋等载体，构建多层次、宽领域、广覆盖的文化网络，不断满足全区人民日益增长的精神文化需求。要坚持文化产业抓高端，与工业及科技服务业相结合，积极引进建设文化项目，大力发展创意设计、传媒动漫、信息服务等产业，着力引领区域文化产业崛起。要坚持文化塑造抓特色，深入总结我区产业发展、科技创新、社会事业等方面的规律和经验，积极培育特色鲜明的企业、村居、机关、学校文化，逐步建设工业文明、产业文明、科技文明，切实增强文化凝聚力、保障力、竞争力，为更高水平更高质量发展提供持续增强的精神动力和历久弥坚的思想保证；尤其注重加强企业文化建设，促进文化与管理、创新相融合，打造创新创造创业创优文化品牌；加强村居文化建设，形成心系大局、依法办事、甘于奉献、和谐发展的文化氛围。发挥好火炬文工团、浞水文化学会等群众团体的作用，抓好专题文艺演出、消夏广场晚会、村居文化展演等活动，让全区人民在群众性文化活动中陶冶情操、丰富精神、提高素养。切实办好“一报两台”，扩大文化宣传阵地。着力民生幸福美满。全年财政民生建设投入5亿元，引导带动多元化投入80亿元以上，重点实施10项惠民工程，让产业发展成果更多惠及人民群众。（1）教育发展方面。投资3.2亿元，新建续建5所学校、9所幼儿园，新购置65辆标准校车，完善智慧校园公共平台，实行学前3年免费教育和补助公办幼儿园，着力提高办学水平。（2）卫生服务方面。启用区公共卫生服务中心，推进医疗卫生制度改革，加强和改善海外引进高层次人才医疗保障。（3）社保救助方面。完善城乡一体的医疗保险制度和新型社会养老保险制度，实现低保、残疾、五保等救助对象全覆盖。（4）改善人居方面。加快建设张营、清平、浞景集中居住区，年内回迁2800户以上。投资1.4亿元建设1250套保障性住房。（5）社区提升方面。完成城市社区规模调整优化，投资500万元完善数字社区管理服务平台，实现“12343”服务全覆盖，努力为居民提供更多更好服务。（6）文化建设方面。投资24.4亿元，建设文化传媒广场和体育公园，健全完善文化服务体系。（7）人口计生方面。农村计生家庭奖励扶助标准提高到每人每月90元，独生子女死亡家庭特扶标准提高到每人每月150元，独生子女伤残家庭特扶标准提高到每人每月不低于120元，独生子女父母奖励标准从每人每月5元提高到10元。（8）集中养老方面。投资1.5亿元，建设鹤翔安养中心二期工程，年内可提供600人以上的养老托老服务。（9）便民服务方面。建设运营5个商贸市场，规划建设2家大型超市，进一步方便居民生活。（10）劳动就业方面。建成人力资源市场，新辟100个以上公益岗位，新增城镇就业人口3000人。

　　加强“三项保障”。着力创新驱动，强化科技支撑，把创新作为高新区灵魂，不断提高创新水平，实现创新驱动发展。扩大对外开放，强化全球性思维和国际化视野，加快提高园区国际化、现代化水平。坚持安全发展，始终把实现安全生产、维护社会稳定作为第一责任，严格落实“一岗双责”，确保社会和谐稳定。(记者郭保礼)