孙珉：且看建设“幸福潍坊”的人本愿景

    潍坊市刚刚闭幕的第十一次党代会,提出了建设创新、文化、生态、幸福“四个潍坊”的重点任务。其中，首次提出了加快建设物质富裕、精神满足、安居乐业、社会公平、人文关怀的幸福城市的任务，让人耳目一新并为之一振。笔者认为，提出“幸福潍坊”的概念，既是一种人本化的全新考量，又是一块检验城市建设与发展成果的试金石，更是全社会都在关注和期盼的一副美好愿景。对此，笔者有“三盼”：

    一盼，城市的幸福基础夯实有力。尽管幸福感在不同的国家和地区的标准各有差异，但社会经济因素包括经济发展水平、居民收入水平和城市建设水平，都对于一个城市的居民幸福感有着基础性的影响。“幸福潍坊”的建设，离不开经济发展的支撑。对此，潍坊市提出，到2016年，固定资产投资、地方财政收入比2011年翻一番，城乡居民收入力争翻番，经济总量在全国大中城市中位次前移，全市综合实力和人均水平再上大的台阶，发展质量效益明显提高，创新活力显著增强，文化事业繁荣发展，社会风尚文明和谐，生态环境优美宜居，人民生活殷实幸福。面对今后一个时期复杂多变的国内外经济形势，潍坊市如何能保持经济的又好又快发展，也正是这个新兴城市要在实践中进行思考和把握的。

    二盼，百姓的幸福渴望得到倾听。对幸福的追求，是每个人生而有之的天性和权利。让全体市民享有幸福，正是城市执政者的价值追求和职责所在。然而，所谓“幸福城市”最终要落实到每一个百姓的幸福感，具体表现为一种归宿感、安定感和满足感，而这种主观上感受却是难以衡量的。这种个体的感受，是再复杂的指数体系也难以衡量和代表得了的。作为城市的决策者和管理者，就更应该倾听百姓们的呼声：怎样让上学不难、看病不贵、住房不挤、就业不愁、养老无忧、出行无阻，等等，这些最基本的民生保障问题往往是群众反映最集中、最强烈的问题，首先从这些最基本的方面出发去不断提升百姓的幸福感，正是建设“幸福城市”的题中之义。

    三盼，社会的幸福动力源源不断。公共服务与居民的生活密切相关，直接影响居民的幸福感与对政府的满意度，政府效率与水平对提供公共服务的数量与质量都有直接影响，高效的政府公共服务是提升城市幸福感的动力来源。在经济加快发展的大背景下，教育、医疗、住房等城市生活成本也随之增加，经济发展带来的积极影响可能被此类负担的加重而被消解，从而影响了一部分城市居民的幸福感。因此，在发展过程中，如何克服“有增长无发展”现象，保持经济增长、社会发展、幸福感提升同步，增强政府公共服务能力与水平，有效促进公共产品供给是关键。对此，潍坊市提出要“努力让人民群众享受到优质的教育、方便的医疗、充分的就业、完善的保障、满意的公共服务,不断增强人民群众对生活的满足感、对环境的舒适感、对社会的公平感、对党和政府的信任感”，正是基于转变政府执政理念、提升公共服务水平的公开宣言。

    “幸福潍坊”的提法不仅体现了执政者们对于民生的重视，更让市民百姓们有了更新的期待：未来潍坊的建设与发展会给百姓生活带来怎样的实惠。对此，潍坊市民们既要拭目以待，更要积极建言，因为幸福不幸福，还是咱老百姓自己说了算！