老旧小区的治理一直是城市管理中的“痼疾”,居民怨声载道,物业公司不愿入驻,这一切仅靠政府单方面投入远远不够。潍城区南关街道人民商城社区另辟蹊径,成立潍城区首家社区物业公司,不向上级部门申请专项资金,盘活老旧小区闲置房产等资源,打造出花园式民宿创收,唤醒老旧小区的“沉睡财富”,围绕实现“老城区新活力”,探索出一条老旧小区改造的路子。

　　探访

　　老旧小区改成民宿

　　充满浓郁复古风情

　　潍城区健康西街与和平路交叉口北侧有不少老旧小区,2019年12月29日下午2时许,记者来到这里,在嘈杂的街巷中,一处别致的门廊格外引人注目,古色古香的廊檐,“桃花源”的牌匾让人不禁想进去看看。踏入大门,只见一片清新的环境,墙体整洁、路面干净,几乎认不出这曾是一处老旧小区。院落内部正在翻修,墙壁上还画了一幅世外桃源的桃林图。

　　提档升级后的老旧小区充满着浓郁的复古风情,不光外部环境,居民楼内部也发生了翻天覆地的变化。上下两层的储藏室挂上了门帘,成为一处新景观。修葺一新的居民楼正进行内部装修,陈旧木门换成了防盗门,墙壁也被粉刷一新,安装了地砖、窗帘、空调等内部设施。只有楼梯的老式木质扶手,才会让人想起这里曾经的沧桑。

　　“我们准备将该老旧小区打造成花园式民宿,在潍城区南关街道人民商城社区的协调下,已经有企业签约长期租住。”潍坊市繁星物业管理有限公司经理曾木芝说,前期装修已经基本完工,重新将水电气接入,预计春节前将正式运行。除了21套闲置房屋将被充分再利用外,剩下的几户居民中也有人表达改造成民宿的打算,他们作为房东与物业共同分成盈利。

　　历史

　　之前环境破烂不堪

　　没有物业愿意接手

　　谁也想不到,五个月前这里还是一处仅有7户居民的老旧小区,3户是常住居民,4户是租户。这一切的改变要归功于该小区终于有了自己的“物业管家”。作为建于上世纪80年代的老旧小区,环境早已破烂不堪,闲置房屋的水电气都停了,一直没有物业管理,环境和基础设施每况愈下。

　　因小区位于火车站、汽车站及商品城附近,人员流动密集,单位疏于管理,小区内杂草丛生、垃圾遍地、公共设施破损严重,院内的犄角旮旯甚至成为行人的“公共厕所”,居民生活苦不堪言,社区治理更是难上加难。

　　人民商城社区党委副书记高宏伟介绍,在社区治理中,经常面对此类“过河”难题,虽然耗费了大量人力、物力、财力,但效果仍不理想。为此,社区曾多方联系各大物业公司,希望能改善该小区的面貌,但是接连五六家物业公司一看小区的状况,均摇头离开了。

　　“一共只有7户居民,收不了多少物业费,小区基础设施又太差,人家物业公司根本不愿干。”高宏伟说,由于历史原因,该小区住户2011年以后相继搬走,剩余楼房的所有权属于我市某政府单位。多年来,只能依靠该单位的工作人员,配合人民商城社区工作人员定期打扫卫生。可该社区只有8名工作人员,根本顾不过整个社区的所有老旧小区。

　　改变

　　成立社区物业公司

　　政府没有花一分钱

　　物业公司不接手,政府亲自来担当。2019年7月24日,人民商城社区成立了潍城区第一家社区物业公司,由副书记李南担任潍坊市繁星物业管理有限公司法人代表。该公司由社区与专业物业公司各占一半股份,成立联合党支部。

　　成立物业公司后,如果仿照其他地区申请政府拨款,不能根本解决老旧小区的问题。社区另辟蹊径,经过多番调查发现,该老旧小区有21间闲置房屋,无人打理造成资源浪费。经过与所属单位协商,深入探讨小区治理方式方法,最终达成了由社区全权经营管理的意向。

　　之后,社区负责该小区的消防安全、环境卫生维护、小广告清理等工作,全盘接管该小区的日常管理维护,闲置资源也由社区物业支配。这一决策吸引了专业物业公司入股社区物业,经过招标程序引进潍坊众力物业管理有限公司专业运营闲置房屋,通过升级改造,打造花园式民宿,同时将所有管理维护责任一并移交。

　　“政府没有花一分钱,社区物业公司也不向居民收物业费,实现多方获益。”高宏伟说,通过市场化运作,对老旧小区进行改造,激活“闲置”资源,增强“造血”功能,实现社区效益和治理“双丰收”。还解决了“桥”和“船”的问题,使社区能够轻松“过河”,居民满意,小区所属单位不需费心管理,属于一箭三雕的大好事。

　　居民

　　主动提出改造房屋

　　如今住着更放心了

　　区别于市面上物业公司先收费再办事的模式,社区物业公司能够完全掌控所聘请的社会物业服务公司,可以有效提升物业服务质量,减少物业与居民之间的纠纷,进而减轻上级相关职能部门的管理压力,进一步理顺职能部门和基层的关系。该老旧小区旧貌换新颜,不少居民主动提出将自己的房屋纳入民宿改造计划,就是社区物业的手笔。

　　据曾木芝介绍,社区物业前期投入了十几万元,重新将水电气接入,粉刷了外墙,路面实施了修补、硬化,居民真正感受到有物业管理的好处,从内心认可他们。“在社区的帮助下,物业公司能规范化开发民宿,小区环境大变样,还不收物业费,居民也更放心。”曾木芝说,自从物业入驻后,居民拿他们当亲人一样,经常对物业工作人员嘘寒问暖。

　　“我们这些老住户年纪大了,也不愿意再搬家,可小区环境不好,对我们影响也很大。”小区居民李女士说,作为一名老居民,过去的小区仍给她留有阴影。污水横流,到处都是垃圾,下来哄孩子都是苍蝇蚊子。现在她家亲戚来,都认不出这个小区了。有社区物业管理,他们以后就放心了。

　　高宏伟说,通过社区物业公司可以完全调动引进的物业公司,遇有急难任务,就可以实现靶向整治、快速整治,解决“不推不动、推也难动”的问题。

　　计划

　　因地制宜进行改造

　　一个小区一个方案

　　人民商城社区大胆试水社区管理新模式,盘活闲置资源,解决了社区不能招标物业公司、不能有效调动物业公司、不能长效治理老旧小区的短板。

　　“利用社区物业公司对老旧小区改造,并非一刀切。”高宏伟说,他们计划对8个老旧小区因地制宜改造,一个小区一个方案,甚至一栋楼一个方案,把群众工作做细做实。有的老旧小区适合打造成花园式民宿,有的则适合打造成收费停车场。至于物业费,也会因小区现有居民数量、改造成本等情况随时变动。在对辖区老旧小区进行充分调研后,对于闲置资源无法迅速回本盈利的,他们初期计划以居民每月10元的费用收取物业费,避免物业公司在为多个老旧小区改造后,导致资金不足的情况发生。

　　记者了解到,在人民商城社区成立社区物业公司后,该模式在整个潍城区落地开花。据潍城区物业办工作人员介绍,目前,潍城区共有住宅小区400多个,其中,2014年以来改造的老旧小区48个,成立社区物业公司16个,由社区物业公司负责的无人管理小区78个,下一步还在继续开展中。无人管理的小区正是群众意见最大、问题最多的小区,从根本上解决老旧小区物业管理缺位的问题势在必行。