加速给老百姓建最好的房子

　　七个村级社区,近2900户、7000余口居民,在七个昼夜顺利搬迁——这是近期高新区新钢街道党员干部和群众齐心奔向新生活的“新”壮举和展现的“钢”作风,成为高新区奋力争当“四个城市”建设排头兵的典型范例。

　　“对高新区来说,城中村改造随着推进‘四个城市’建设进入了‘换挡提速’的新时间窗口,以打造产城融合的国际化现代新城为目标的高新区,按照‘二线城市’的标准率先突破,为潍坊中心城区品质提升树起样板。”市委常委、宣传部长,高新区党工委书记初宝杰说,高新区以时不我待、只争朝夕的紧迫感,拿出“与百姓期望赛跑”的精神,用最快速度、最高标准、最好质量,加快兑现给老百姓建最好房子的庄严承诺,力争尽快实现市委书记刘曙光提出的“高新区率先消灭城中村”的期望和要求,向党的十九大献上一份沉甸甸的潍坊民生厚礼。

　　“与百姓期盼赛跑”

　　棚改跑出“加速度”

　　城中村,是社会转型的痛点,是城市成长的烦恼,是民生的短板。

　　新钢街道有20个村级社区,从2016年6月开始启动大规模的棚改拆迁,今年银通李村社区打响了高新区整村搬迁第一枪,到今年7月份,已有13个村完成整体搬迁。还有后车留庄、东黄门庄、西黄门庄、向阳、孙家庄子、于家官庄、张家官庄等7个社区未迁拆。

　　七个村宛如散布的棋子,各有各的脾性,各有各的特点。七村最小的孙家庄子村,79户居民,就有代刘孙等八个姓氏。村里还有7个正常进行生产的企业,有人断言,拆迁断了人家的财路,要想做通他们的思想工作难上加难。

　　为让村民早日登上幸福快车,新钢街道党委果断作出了拆迁方略,向高新区党工委、管委会立下了军令状:拆就7个村同拆,拆就“短平快”、10天结束战斗,迅速启动全部剩余7个社区2900户居民搬迁工作,争取8月底前在全市镇街中率先实现“城中村”改造任务目标。

　　“只有从群众切身利益出发,站在群众的角度思考问题,各项工作才会获得支持和理解。”新钢街道党委书记齐亚杰说,老百姓把对未来的美好前景托付给了我们,在谋民利、惠民生的事上,我们“等不起”“慢不得”“坐不住”。正是这样的责任感、紧迫感、危机感,才有党委、政府一呼百应“七村同拆”的漂亮闪电战。

　　楼房没建好,拆了房子住哪里?费用怎么出?多久才能搬上楼?对七个村群众的这些疑问,党委、政府一一给出了答案。

　　新钢棚改的最后一批安置楼建成后,张家官庄和于家官庄的居民将入住银通居住区西北角的安置楼,紧靠九年一贯制的银通学校；后车留庄和东黄门庄的居民将入住即将建设的渭水苑二期西区,渭水苑二期幼儿园也在同步规划建设中；向阳、西黄门庄、孙家庄子的居民将入住渭水苑三期,有广场,有医院,配套齐全,生活方便……

　　如果说居民对美好生活的向往是“七村同拆”能够同时画出最大同心圆的原点,那么强化基层和群众导向则是“七村同拆”的最有力支点。

　　新钢街道用为民情怀打造着基层社会治理的基石,凝聚着信任为先的正能量。在向全街道居民发送的阳光政务手册上,印着街道党委、政府工作人员的手机号码,齐亚杰就排在第一位。今年被评为山东乡村治理十佳案例的自治改造、自主搬迁的“自改委”模式就出自新钢。街道同时抓好拆迁、安置、开工、配套四个一体化,先上楼群众的生活需求和生活质量有目共睹,充分展示了高新区党员干部在居民心目中一诺千金的分量。

　　抓住工作推进“牛鼻子”

　　抓住凝聚共识“总开关”

　　如何告别城中村,老百姓最有发言权。

　　如何告别城中村,党委、政府的担当最给力。

　　吹响“七村同拆”的集结号,意味着新钢进入事关棚改成败的“后半程”。面对被视为基层治理的“头号难题”,新钢街道集全街道之力突破攻坚,用“困难面前有我们,我们面前无困难”的亮剑精神,扫平了一个个拦路虎,凝聚着“七村同拆”的民心。

　　新钢街道突出机制创新,继续坚持以往的“自改委”模式,把原“拆迁13步曲”层层细化,又创新了十户联保、房屋统购及“余热团”等方法,成功破解了7个村体量大、村情复杂、群众进入状态慢的问题,把7个村的每天工作进度变成了一盘行进有序的大棋。

　　为保障这次各村拆迁政策一致,街道创新性地成立了有拆迁经验、熟悉农村工作的老干部为团员的“顾问团”、“余热团”。这些熟悉村情、善于做群众工作的退休老干部在学好吃透政策前提下,专门负责群众来访接待工作,化解了超过90%的矛盾问题,让街道和村干部腾出精力专心工作。

　　幸福生活在明天。为了让村民得到最大的实惠,创新实行了“十户联保”,每十户居民自愿组成一个拆迁互保组,如全部按时拆除给予每户每间200元一次性奖励。这样大家齐头并进往前走,左邻右舍一块搬,相互带动。

　　“拼”出担当作为好作风

　　“拆”出创争一流新境界

　　兵贵神速,拆迁攻坚战既重在创新方法提效提速,更靠的是执行者的水平和境界,关键在于干部的作风实不实、硬不硬。新钢街道干部以担当进取、勇创一流的扎实作风,一锤接着一锤敲,打紧时间,压实责任,抓实措施,层层落实、一抓到底。

　　毕其功于一役。“七村同拆”肯定是各种问题的大聚焦,新钢街道不回避这一现实反应,将90%以上力量下沉到拆迁一线,成立7大前线指挥部和1个宣传保障指挥部,精心选配7名参加过棚改又熟悉相关村情的副科级干部担任指挥,全体机关干部根据不同村情、工作经历及性格特点,沉到重点工作一线去,面对面了解情况,实打实解决问题。

　　拆迁时正值酷暑,又赶上连续的暴雨,街道7个指挥部齐头并进、相互配合、比学赶超,每天从早上5:30开始一直忙到晚上10点。总指挥齐亚杰在拆迁期间一直睡在会议室,一连十天没有回家,在他的带领下,一个个“狮子型”“老黄牛型”“领头雁型”干部奋战在棚改一线。

　　后车社区作为新钢街道第一大村,却成为“七村同拆”第一个正式拆迁的村。现场指挥王宗军是一位56岁的“老基层”,经验丰富、忠厚勤勉的他主动请缨,给年轻同志们作出了表率。7月29日,后车社区居民孙涛家门前燃起鞭炮拆除老房子,声势浩大的“七村同拆”终于迎来了拆迁第一户。这一拆是各指挥部工作人员日夜奋战的硕果,更为日思夜想、盼望上楼的老百姓吃下了一颗定心丸。

　　向阳社区党支部书记郭介友身体不好,但他老有所为、勇于担当,把社区三委干部拧成一股绳,带领社区确立了“扎扎实实清场院、稳稳当当拆违建,先为棚改扫清障碍”的棚改思路。8月4日,一天半完成460户拆迁,创造了“向阳拆迁一夜之间”的神奇!

　　西黄副指挥成翔,拆迁期间胆囊炎发作,天天带着针、拿着药工作。张官副指挥马寿涛,冲锋在一线,带领干部5天时间基本完成房屋拆除……

　　新钢的女同志们冲在一线,勇挑重任,确保了拆迁流程的有效衔接和有条不紊,被誉为“女子特战队”。街道党委副书记刘丽梅再有不到10天就是预产期了,担任宣传保障指挥部指挥的她仍然天天靠在一线推进工作,组织宣传发动、后勤保障、调度指挥。这群棚改一线的巾帼们身上展现着突破担当、奋发进取、无私奉献、服务大局的优秀品质。

　　……

　　上下同欲者胜。7个社区目标一致、任务一致、节点一致,搬迁居民争先恐后腾空旧居、签订协议,现场鞭炮齐鸣、喜庆拆迁。

　　城市变“芯”活力无限

　　“拆”出城市品质型发展

　　城中村是迈向城市化绕不开的一个坎,是影响城市有机更新和实现公共服务高质量、均衡化的最大短板。城中村改造是改善居民居住条件、完善城市功能、清退落后产能的重要突破口,高新区借力棚户区改造,强化政策和资金保障,创新改造和安置方式,坚持成片改造,让城中村改造发挥出多重效应,有力推动了城市的有机更新。

　　新钢街道的“七村同拆”成为高新区居民生活品质加快提高,加速进入品质型发展新阶段的一个新样板。

　　拆迁决不是一拆了之。拆迁结束只是棚改工程的第一步,群众的安置是放在第一位的大事。在“七村同拆”中,高新区向群众作出“五项庄严承诺”都让居民有了新体会。

　　8月30日上午,张家官庄、于家官庄社区首批拆迁居民选房,有需求的80岁以上老人基本都选到了称心房,他们脸上的笑容是对“七村同拆”的首肯。原来,在拆迁居民自愿的基础上,街道制定了“80岁以上老人优先选房”的方案,同时,加快后车幼儿园搬迁、集贸市场规划建设、小区广场配套等工作,让居民高兴拆迁、幸福生活。

　　向阳社区除了在居民“安居”上下功夫,在就业培训方面也是走在前头,“现在钢厂、昌大招人,有技术有职称有本儿的才能上任,大家伙要好好学习。”向阳社区党支部书记郭介友对走出城中村的居民说。

　　新钢街道“七村同拆”是城中村改造的生动缩影。在全市率先告别“城中村”,打赢拆迁清零战,也打出产业发展的未来,让新钢步入发展新天地。新钢是重点产业项目区,储备着潍柴、歌尔、盛瑞等一批龙头和骨干企业未来发展用地,潜藏着无限新动能。正在规划建设金沙江智能制造产业园、蓝领小镇、创客小镇等项目。

　　城中村改造,改走了“脏乱差”,带来了“洁亮美”；改走了怨气,带来了人气；实现了从“忧居”到“优居”的蜕变。

　　“以前村里土路多,每逢下雨一脚泥；孩子上下学要横穿车流多、车速快的潍胶路,十分危险；冬天烧煤取暖效果差、不卫生、不安全……以后搬迁入住了渭水苑二期居住区,环境好了,孩子上学安全问题不用发愁了,老人生活也有保障了,你说咱这心里高兴不?”东黄门庄社区的单卫东感慨万千的话代表了村民的真实感受。

　　告别城中村,居民有不舍、有留恋,但更多的是对上楼新生活的憧憬和期望。优美的生活环境,优越的居住条件,优质的教育资源,在村里住了几十年的他们心里都有着自己的美好生活蓝图,这次因着“七村同拆”实现城中村改造而梦想成真。

　　“城市,让生活更美好”。今年以来,高新区共拆迁22939户,涉及土地共计1064万平方米。随着城中村改造的提速,这一切已从一张蓝图变成活生生的现实场景,用实际行动践行给老百姓建最好的房子的庄严承诺,铸就党委、政府担当作为的金质民生“芯片”,让党心与民心更亲更近,让城市的“芯”品质更好,动能更强,活力更足,居民更幸福。