高新玄家朱茂小区物业为整治乱停车而罚款惹争议

　　这50元该不该罚

　　玄家朱茂小区物业为整治乱停车而罚款惹争议

物业贴出的通知。

　　最近，高新区玄家朱茂小区多名居民向记者反映，他们小区物业近期贴出规定，凡是在小区里乱停车辆的，都要被罚款。9月19日，记者采访得知，该小区已经有居民因没有按规定停放电动车，被罚了50元。对此，小区物业负责人表示，罚款不是目的，是为了规范业主停车秩序。

　　记者探访

　　小区里贴出通知，车辆乱停将被罚款

　　19日上午，记者来到该小区看到，公告栏、单元楼门上都贴出了通知，写着“宿舍区内禁停自行车及各种车辆，请停放在车棚内，违者罚款50-100元”。另外物业办公室门前也摆着提示牌，内容为“社区内、单元门里外、消防通道禁停一切车辆。从即日起，如再有乱停车辆、电动车、三轮车、自行车，罚款50-100元，造成一切后果自己负责”。

　　记者注意到，该小区单元楼门前均没有停放着电动车，停车棚内停放着一些电动车正在充电。

　　“我把电动车停放在单元楼前一小会儿，上楼回家取东西的工夫就被上了锁，还被罚了50元。”居民刘女士对记者说。

　　物业回应

　　为整治电动车乱停放，罚款不是目的

　　该小区一名刘姓保安告诉记者，以前住户都是从楼上扯电线下来充电，小孩子万一不小心摸到了，容易发生危险。“现在车棚里有充电的地方，居民只要买充电票就可以充电，所以为了安全还是按规定来，同时也能规范小区的停车秩序。”该保安说，“罚款不是目的，我们也不想罚款，主要是大家能遵守这些规定，管理起来也会有秩序。”

　　记者从该小区物业管理办公室相关负责人处了解到，他们目前已经对个别乱停电动车的住户进行了罚款。“小区内搭建了电动车停车棚，车棚很宽敞，也有充电的地方。把车放在车棚安全也方便，小区的环境秩序也得到了改善。对于整改，大部分住户都能配合，但是也有少数不配合的，起初我们看到乱停放的，就把电动车推进车棚，不罚钱，但是有些人就是不听，我们罚款也是没有办法。”该负责人说，之前小区内存在电动车乱停放的情况，不仅影响了小区形象，甚至堵塞消防通道，创城检查的时候，上级要求整改，对此他们早在几个月前就贴出了通知。

　　“昨天，我们保安看到一辆乱停的电动车，将其锁了起来，并罚了车主50元。后来，我们把电动车还给了车主。”该负责人对记者说。

　　律师说法

　　物业无处罚权，可按约定收取违约金

　　对于小区物业的做法，居民们各有各的看法。冯女士表示，为了停车安全和秩序，把车子放进车棚其实是个很好的办法。不过，物业不是行政机关，无权罚款。

　　“如果大家随便停车，就毫无秩序可言了，因此从这个角度上看，物业通知大家规范停车，有利于提升小区的形象。”居民郑先生说，如果罚款的话，就有点不合适了。

　　记者了解到，根据《行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定的职权范围内实施。物业管理公司只是一个企业法人或非法人组织，不是行政机关，也不是受权管理公共事务的机构，无权实施包括罚款在内的任何行政处罚行为。

　　山东求是和信律师事务所律师宫惠玲表示，根据《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》的规定，物业公司没有处罚权。但根据物业公司和业主签订的物业管理合同的约定，可以对相关的物业管理作出合同上的约定，如果业主违反了合同约定，物业公司可以收取违约金。另外物业公司可以根据上述法律法规的规定，对小区的公共设施与公共部位进行管理。