2015年市十六届人大四次会议 建议件件落实

　　建议件件落实 代表人人满意

　　2月16日，记者采访了解到，2015年市十六届人大四次会议期间，代表们共提出建议155件(包括议案转建议处理的16件)，涉及教育、文化、环保、食品安全等与老百姓息息相关的民生话题。目前，这些建议已经全部办理完毕，代表满意或基本满意率达到100%。

　　建议1治理农村污水直排

　　建议人：崔世兰

　　建议：“386”环保行动的开展，打响了八大治污攻坚战役，消灭污水直排工作取得明显成效，城市污水处理率达97.5%，乡镇污水处理工作突飞猛进。但农村与城市相比，治理污水直排工作还存在不少困难和问题。建议拓宽资金筹集渠道，加大财政投入力度。进一步加强对农村地区的污水管网建设规划，特别是制定好雨污分流设施标准和管道要求，预留好新型污水处理设施建设场地，搞好污水收集系统的建设。

　　建议回复：市住房和城乡建设局表示，我市拓宽资金筹集渠道，2014年争取上级资金2370万元，其中农村社区和村庄污水处理项目12个，补贴360万元；小城镇污水处理项目24个，共计1780万元；城市污水垃圾处理项目2个，共计230万元。2015年，我市积极争取农村社区和小城镇污水处理方面的资金，加大市、县两级财政的专项补贴。我市推广运用PPP模式推进城镇化，引导社会资本投资公用事业。以临朐县组织实施的PPP试点示范项目为重点，总结经验，继续探索PPP模式，引导社会资本投入公共基础设施建设。另外，我市还利用政策支持，保证污水处理正常运转。

　　建议2配套建设中水设施

　　建议人：王秀丽

　　建议：长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，日常生活中挥霍浪费水资源的现象司空见惯。事实上，中国的水资源十分紧缺，我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，相当于世界平均水平的四分之一。建议借鉴大城市阶梯型收费机制，改革水价标准，从经济上强化市民的节水意识。加强中水回用力度，建议市政府出台相关政策，激励开发商和建设者主动配套建设中水设施。在城市供水规划建设中，规划建设污水处理厂与城市中水利用管网系统，避免重复建设造成浪费，对新建小区强力推进中水的有效利用。

　　建议回复：市水利局表示，我市严格水资源有偿使用，2014年全市征收水资源费1.7亿元。我市还编制了《关于城区水价改革意见》，调整完善居民阶梯水价制度以及非居民和特种用水超定额累进加价制度等。另外，我市还鼓励企业利用非常规水资源，鼓励开展雨洪水资源利用研究，加快建设雨水收集设施，充分利用污水处理厂处理达标水，启用建成的中水设施，加大中水利用率。

　　建议3提升农村学前教育

　　建议人：魏瑞菊

　　建议：当前我市农村学前教育存在的问题主要有财政投入不到位、城乡差距大、农村部分幼儿园园舍条件简陋、基础设施差等。教师专业素质低下，未受过专业培训。建议切实保障农村学前教育经费投入，努力改善办园条件，启动校舍安全工程，逐步完善农村幼儿园保教条件。加强农村幼儿教师队伍建设，制定幼儿教师准入制度，对在农村幼儿园任教的教师给予适当补贴。

　　建议回复：市教育局表示，近年来，我市高度重视发展学前教育，将其作为改善民生的重要任务，并列入市政府民生实事。我市根据入园需求状况，通过单村独建、多村联建等方式，力争2017年为我市省定贫困村新建、改扩建100处公办幼儿园，新增学位3030个，基本满足省定贫困村幼儿入园需求。另外，我市还加大幼儿教师引进和培训力度，到2017年，镇街中心幼儿园公办幼儿教师达到教师总数的50%以上，实施幼儿教师学历提升计划，采取补助学费、带薪学习等方式，鼓励广大幼儿教师参加专科及以上学历教育，到2017年底全市幼儿园长、专任教师专科及以上学历达到75%以上。

　　建议4加强传统文化教育

　　建议人：臧延琪

　　建议：当前，我市的青少年教育虽然强调了素质教育，但是更多的还是倾向于知识、技能水平和心理健康等方面的提高，传统文化教育尚没有引起足够的重视。而且目前的传统文化教育主要是美德故事的讲读，大多停留在口头上的传教，缺少主题和系统性，没有足够的影响面。建议在中小学设立专门的传统文化课程。因地制宜，在中小学课程中安排一定的课时，专门增加传统文化教育的讲解学习。

　　建议回复：市教育局表示，近些年来，市教育局一直高度重视学校文化建设，义务教育学校设有《传统文化》课程，每周安排一课时，讲授经典传统文化知识。每年还会组织开展中小学生读书系列活动，开展以诵读、演讲为主要艺术形式的经典阅读展示活动。从2007年开始，我市深化课程改革，开发实施了“励志修身、体验感悟、实践探究、心理疏导与家庭教育”四大系列、560多种活动育人校本课程，供学生自主选修，增强学生自主发展能力。

　　建议5增加全民健身投入

　　建议人：高立峰

　　建议：随着生活水平的提高，人民对健身锻炼有了更高要求，政府适时引导，在公共场所设置了一些健身器材和运动场地。但一些健身器材年久失修，有的损坏严重不能使用，有的虽然可以使用但存在安全隐患等。建议健全完善场地建设，对一些群众居住区较密集的社区，多设置健身场地。健身器材要根据不同年龄段人群进行设置，配置与年龄相适应的健身器材。加强健身器材的维护保养管理，器材上要有使用方法说明，设置保修电话，专人负责，定期进行维护和维修。

　　建议回复：市体育局表示，每年我市都争取上级资金大力建设全民健身工程，积极打造完善“中心城区10分钟健身圈”、“县市区中心城区15分钟健身圈”，在中心城区建成健身场地72处、网球场6处、门球场4处、笼式足球场1处，极大改善了市民的健身条件。目前，所有经过国体认证的体育健身器材生产企业，产品使用范围不分年龄段，所有年龄段人员都能进行正常健身。我市聘请10名热心市民，划分了10多个片区，对中心城区的健身设施进行定期巡检，及时维修，保证了健身器材的完好率和利用率。近年来，我市所安装的器材上都印有使用说明及注意事项，还设置了安全告示牌。

　　建议6扶持竞技体育发展

　　建议人：单亦刚

　　建议：经济社会快速发展，全民健身呈红火之势，但竞技体育的发展相对滞后，从事专业训练的学生群体呈缩减趋势，严重影响我市竞技体育的发展。提高运动员的综合素质，加快建设体育强市步伐，提高优秀运动员的文化水平并给予一定扶持是当务之急。建议拓宽培养和输送渠道，大力发展和建设体育传统项目学校。体育部门要对体育传统项目学校加强业务指导和经费支持，努力做到同一体育项目从小学、初中到高中的衔接。为运动员就学、升学创造条件。

　　建议回复：市体育局表示，市体育局、市教育局自2003年起一直对全市体育传统项目学校的建设和发展非常关注，经过多年的摸索与调研，出台了评选体育传统项目学校的评审标准，对命名为体育传统项目学校的单位根据年度评优制度进行奖励。根据《2015年潍坊市初中学业水平考试及高中阶段学校招生录取工作的实施意见》，我市录取工作坚持高中学校自主录取原则，学校根据办学情况，自主设定录取比例。从2015年高中招生起，对不同类别的艺体特长生相应设置文化课底线，特长生须参加全市统一组织的初中学业水平考试，学业成绩达到一定要求方可录取。

　　建议7管好住宅维修资金

　　建议人：王致娟

　　建议：我市住宅专项维修资金从2004年开始归集，2010年开始使用，截至2014年底，全市商品住宅专项维修资金归集总额近50亿元，但仅使用了0.33亿元。这项资金的透明性、安全性、保值增值及使用效率问题，已成为全国性通病，亟待解决。建议设立资金管理中心，全面负责对全市住宅专项维修资金的管理和监管，修改维修资金管理办法，加强资金使用审查，加强信息平台建设；资金使用权下放到各区，由区资金管理中心负责维修项目的审查，会同社区居委会、业委会进行相关工作。资金管理中心对较大的维修项目进行审核和抽查，确保资金使用安全；最后，通过政府补助和市场化等办法，实现维修资金的全覆盖。

　　建议回复：市编办表示，市区住建、财政等有关部门正积极研究意见，争取早日把维修资金管理使用权下放各区，切实提高维修资金使用效率。随着住房维修基金业务量激增，财政、住建管理部门现有机构、人员相对紧缺，对维修资金使用监管不足，市编办与财政、住建部门积极协调，研究调整优化编制资源，加强住宅维修资金监管力量，确保资金使用效率和安全。

　　建议8优化医疗设备检测

　　建议人：岳保利

　　建议：按照国家相关规定，医疗机构中，医用放射性设备每年都要依法进行检验检测，医疗机构应该积极配合有关部门的工作，以确保从事放射人员、患者和公众的安全。但是现实中这方面存在诸多问题。建议有关职能部门将相同的检验检测项目、指标和内容进行优化合并，由一个部门完成，避免重复的检验检测，造成人力和物力资源浪费。新购进的医用放射性医疗设备，若具备完善的检验检测证件，且指标达到国家标准时，应该在一定时间内（如6年之内）免于检测，超过这个时间之后再进行年度检测。

　　建议回复：市环境保护局表示，目前，我市辐射工作单位（放射源、工业探访以及医用放射性设备单位）辐射环境监测和个人剂量监测工作，已经完全交由有资质的社会化监测机构承担。市卫生部门根据《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）等法律法规的规定，医疗机构应当定期对放射诊疗工作场所、放射性同位素储存场所和防护设施进行放射防护检验检测，保证辐射水平符合有关规定或者标准。新安装、维修或者更换重要部件之后的放射诊疗设备，需经检测合格后方可启用。