潍坊市拟两年内破解小学大班额难题

临朐朐山小学一年级的一个班级,教室里坐着50多个学生。(资料图片)

　　拟两年内解决,为此省财政安排20多亿元以奖代补资金

　　一个小学教室内五六十个孩子挤在一起,开家长会的时候家长们都没有地方坐,大班额已经成为一个热点话题。我市教育部门通过改扩建学校等措施,缓解大班额问题,但是不少学校仍然存在这一现象。近日,山东省政府办公厅发布《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》,计划用两年时间解决大班额问题,并及时调整教师编制。9月17日,记者采访了解到,目前高新区教育局等县市区教育主管部门已经开始结合实际解决大班额这一难题。

　　通知内容

　　以学区为单位实行

　　九年一贯对口招生

　　近日,山东省政府办公厅发布《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,2015至2017年,省财政安排以奖代补资金20亿元以上,用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员支出和建设费用。

　　根据《通知》,城镇新建中小学土地指标,由省、市、县三级统筹解决。在编制年度用地供应计划时,新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决大班额问题。老城区、已建成居住区、旧城改造和新区开发建设中,新增适龄儿童学位必须与新建住房统筹解决。

　　《通知》还要求以初中招生服务范围为基础设立义务教育学区,以小学就近入学、初中对口入学为适龄儿童入学基本方式,以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口招生。推行、完善普通高中招生指标生政策。各市、县(市、区)建立统一的义务教育入学管理平台,将每个学生入学途径和方式全程记录,加强对学校招生行为的监管,坚决落实义务教育“零择校”政策。

　　空编的中小学教师

　　两年内将补充到位

　　针对中小学超编、满编带来的大班额现象,《通知》要求及时调整教师编制,教育部门在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,实行动态管理,报机构编制管理部门备案。

　　通过撤并、改企转制等方式收回的事业机构编制资源,优先保障新设中小学机构编制需要。用两年时间,实现有空编的中小学教师补充到位。新建中小学按照办学标准和招生规模确定教师编制；暂不具备条件的,依托现有学校设立分校或教学点等形式予以统筹调剂。

　　按照教师“退补相当”原则,解决总体超编但学科结构性缺员问题,保证开齐开全国家规定课程。中小学满编超编的县(市、区),由机构编制管理部门根据解决大班额问题需要,在事业单位编制总量内,利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制,建立中小学教师临时周转编制专户,对满编超编的中小学确需补充专任教师的,使用临时专户编制予以补充。中小学教师自然减员后,使用专户编制补充的专任教师改为占用中小学编制,专户编制相应核减。专户编制不计入中小学编制总额,由机构编制管理部门单独管理。

　　同时,完善教师补充机制。中小学有空编的县(市、区),原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划,及时招聘教师,做到有编即补。

　　此外,积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革,强化县级教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理功能。