潍坊去年近八成支出投向民生 社保基金收支首次公布

　　9月17日，记者从市财政局了解到，我市发布的《潍坊市2014年财政决算和2015年上半年预算情况的报告》显示，2014年全市一般公共预算支出5277579万元，增长6.8%；社会保险基金支出1646157万元，增长16.8%。

　　钱从哪来

　　增幅高于全省平均

　　2014年，全市收入增幅各月基本保持在12%左右，全年高于全省平均1.9个百分点。全市一般公共预算收入4301789万元，占预算的100%，增长12.1%；一般公共预算收入，加上级税收返还、转移支付补助、地方政府债券收入及上年结转等，共计6036268万元。全市政府性基金收入3687433万元，占预算的94.8%，下降6.3%；政府性基金收入，加上级补助、上年结转、调入资金等收入，共计4135630万元。

　　税收仍是收入主力

　　2014年，全市税收收入完成355.6亿元，增长12%，拉动收入增长9.6个百分点；税收占一般公共预算收入的83%，高于全省平均水平3.8个百分点，居全省第4位。

　　我市积极应对税制改革，争取开征卤水资源税，带动资源税增收近1倍；调整城镇土地使用税标准和城区土地等级，每年增收12亿元。加快财政支出进度，盘活财政存量资金，全市一般公共预算结转结余资金占财政支出比重下降到2.8%，低于财政部规定的9%控制目标。

　　撬动金融社会资本

　　2014年，我市继续统筹专项资金充实政府引导基金，规模达到20亿元，累计撬动金融和社会资本投入100亿元，支撑产业转型升级。积极培育新型金融业态，设立齐鲁农村产权交易中心，建立覆盖市县乡的农村产权交易网络；募集注册资金10亿元，在全省各地市中率先组建再担保公司，面向全市提供担保、再担保服务。适应国家加强地方债务管理的新形势，在支持各平台公司化解债务、防范系统性风险的基础上，多渠道融资86亿元。

　　花到哪去

　　民生支出418.2亿

　　按国家新的统计口径测算，2014年全市一般公共预算用于民生方面的支出达到418.2亿元，占一般公共预算支出的79.2%，比上年提高1.2个百分点，高于全省平均水平2.1个百分点，有量化标准的保障项目全部达到或高于省均水平。

　　报告亮点

　　首晒社保支出

　　我市首次在财政决算报告中公布社保基金收支。2014年，全市社会保险基金收入1849752万元，增长10%，支出1646157万元，增长16.8%。

　　市级社会保险基金收入1065299万元，增长15.9%；社会保险基金支出1023293万元，增长26.3%。市本级社会保险基金收入899214万元，占预算的97.8%，增长15.4%；社会保险基金支出867200万元，占预算的100.4%，增长24.4%。

　　预算篇

　　加大民生支出

　　2015年上半年预算执行报告显示，今年全市一般公共预算支出进度进一步加快，比上年同期提高1.6个百分点，超时间进度2.4个百分点。其中民生支出完成229亿元，占一般公共预算支出比重达80.8%，高于全省平均水平2.1个百分点。

　　今年我市严格控制一般性支出，对部门单位公用经费在2014年基础上再压减5%，统筹压减经费、新增财力及其他公共资源向民生倾斜。

　　今年，我市普通高中生均公用经费标准提高到每生每年900元，特教学校由每生每年4200元提高到6000元；城市低保由每人每月不低于450元提高到500元，农村低保由每人每年不低于2700元提高到2900元；城乡居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年320元提高到380元，城乡居是养老保险基础养老金标准由每人每月75元提高到85元，启动职工长期护理保险和民生综合保险试点，主动填补保障空白。