潍坊先行试点教师职称改革已6年 31名教师聘正高

　　今年8月26日，国务院常务会议决定在全国全面推开中小学教师职称制度改革。众多中小学教师收到这份“豪华大礼包”的同时，也让这个教师节多了些话题性。三尺讲台，辛苦耕耘，此次与老师们工资和退休待遇息息相关的“评职称”改革，让很多老师看到了希望。而早在2009年，潍坊市作为全国三个中小学教师职称制度改革试点市之一，即已率先组织实施中小学教师职称制度改革。试点六年多以来，改革成效如何，为此，记者9月8日至10日对我市部分中小学教育工作者进行了采访。

　　改革情况

　　声音 职称改革给了中小学教师同样的参评机会

　　我市自2009年中小学教师职称制度改革试点以来，打破了中学教师只能晋升到副高级，小学教师只能晋升到中级的制度性“天花板”，使广大中小学教师看到了更为广阔的职业发展空间，大大提高了开展教学活动的积极性。虽然在具体实施过程中，仍遭遇不少现实掣肘，但改革向好的可能性在一点点放大。

　　记者从潍城区教育局了解到，该区教师职称评定向优秀人才倾斜。凡获得省优秀教师、特级教师以上荣誉称号的优先聘任，不占学校名额。

　　该区西关中心小学的颜洁是信息技术课专任教师。她曾在农村的大柳树小学、乐埠山小学任教。由于教学成绩突出，2013年9月，她被评为“潍州名师”；2014年9月，又被评为“山东省优秀教师”。根据潍城区人社局、区教育局“向特别优秀教师倾斜”的职称聘任政策，颜洁于2015年9月被直接聘任为中级教师。

　　9月10日下午，记者联系到了颜洁。她告诉记者，对于小学教师来说，被评为中级教师并不是一件容易的事。“我们学校在编教师一共有102名，其中44名中级教师，2个副高岗位。”颜洁说，教师职称改革给了小学教师和中学教师同样的参评机会，在一定程度上也激发了教师的工作积极性。

　　措施 我市的教师职称试点分为初级、中级和高级

　　以前，小学教师能获评定的最高级别职称就是“小学高级”，想再往上评，就得到初中或高中从教。因此，小学教师想评高级教师难度很大。

　　2009年，作为全国3个改革试点地区之一，潍坊和陕西宝鸡、吉林松原开始探索中小学教师职称制度改革，内容包括：改革原中学和小学教师相互独立的职称制度体系，建立统一的中小学教师职务制度，并首次设立中小学正高级教师职称。2013年，我省逐步推开。改革提高了教师的岗位吸引力和教学积极性，带动了教师队伍整体素质和教育质量全面提升。

　　我市在改革过程中，在中小学设置正高级教师职称。改变原中、小学教师职称相互独立的制度体系，建立统一的中小学教师职称系列。统一后的教师职称分为初级、中级和高级职称。初级职称为三级教师、二级教师，中级职称为一级教师，高级职称为高级教师、正高级教师。

　　根据原中小学教师专业技术职务与统一后的职称对应关系，直接过渡到统一后的职称体系，实行评聘统一。学校职称岗位空缺后，竞聘推荐申报人选。

　　截至目前，全市现已聘正高级31人，高级7329人，中级36920人，初级22190人。

　　现实 小学学段高级职称比例比中学学段少很多

　　职称与教师工资待遇、退休待遇挂钩，对于一些业务能力教强的教师来说，长期评不上职称或到了小学高级教师、中学高级教师后，就没有了晋升空间，工作积极性受到影响。对此，昌邑市柳疃镇柳疃学区小学校长刘长增表示，打通中小学教师职称之间的限制，把教师职称变为5个级别后，增加了职称竞争聘用的台阶，对教师产生了持续的激励作用，特别是设立正高级教师职称，使职称的激励作用更加明显，有效破解了过去“天花板”问题。

　　刘长增说，旧版制度下，小学教师晋升到小学高级教师后，能够“小拔高”的可以说是凤毛麟角，很容易产生“船到码头车到站”的想法。如今，小学高级职称到中学高级职称属于正常晋升。“只要职称不到头，教师就有晋升空间。”刘长增说，这极大调动了教师的积极性。

　　新版职称制度打通了中学和小学的区别，但现在部分县市是根据学生人数确定教师编制，根据教师数量确定各级职称比例，在分配名额方面还存在着学段越高，高级职称所占比例越大的情况。

　　刘长增坦言，小学学段高级职称比例还是比中学学段少很多，昌邑当地初中学段中学高级教师占10%左右，高中学段更高，小学学段则仅占3%-5%。“希望能增加小学学段高级职称的比例”。