山东“五箭齐发”勾勒深化金融改革路线图

    原标题：山东“五箭齐发”勾勒深化金融改革路线图

　　“改革是中国最大的红利。”随着山东调整和优化经济结构进入改革深水区,金融作为现代经济的核心,亟待改革之领域更多,提升的空间更大。记者梳理山东近年来金融领域的新现象、新模式,倾听多方声音,力图管窥未来金融改革发展的“冰山一角”。

　　日前,山东金融业两次召开改革创新座谈会,与会专家一致认为:深化地方金融机构改革,以扩大抵押物范围推进融资模式创新,建立区域性多层级资本市场,推进民间融资的制度化、阳光化,尽早探索建立金融改革试验区,或是山东未来金融改革的发力点。

　　以服务实体经济实际需求

　　深化金融机构改革

　　山东农信社作为山东规模最大的金融机构,近几年其改革的步伐一直走在全国前列。2012年末,全省农信系统已有42家法人通过单体改革或整合的方式改制成28家农村商业银行,10家县级联社改制为农村合作银行,已经完成和核准筹建的银行机构占全部机构的40%。

　　事实上,山东作为经济大省,金融机构数量欠缺以及发展滞后,一直是个显著问题。目前,山东仅有齐鲁证券、中信万通2家证券公司,3家期货公司,证券期货业机构整体实力、创新能力落后于其他经济发达省份。此外,山东股权投资机构仅100多家,数量较少,实力较弱。股权投资基金仅有黄三角产业投资基金和蓝色经济投资基金。山东省保费虽然居全国第三,但在2011年泰山保险成立之前,山东一直没有一家全国性的保险法人机构。

　　山东社科院副院长郑贵斌认为,金融机构改革的关键是要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求。通过深化各类金融机构改革,强化内部治理和风险管理,形成有效的决策、执行、制衡机制,提高创新发展能力和竞争力。还要注意健全解决小型微型企业融资问题的体制机制,推动不同类型、不同规模的金融机构改革创新和规范发展。

　　记者了解到,鉴于金融要素较分散的问题,山东已展开对组建山东金融控股集团必要性、可行性的论证,而总部设在济南的德华安顾人寿保险有限公司也正在积极筹建中。此外,山东还将推进小额贷款公司试点工作,争取符合条件的小额贷款公司改建为村镇银行,探索发展小型社区类金融机构,以解决县域层面金融资源严重不足的问题。