山东去年行政复议集中在房屋征收等四大领域

　　1月15日下午,记者从山东省行政复议工作会上了解到,2012年全省各级行政复议机关共收到行政复议申请10521件,受理8811件。公安、房屋征收、国土资源、劳动和社会保障等行政管理领域依然是复议案件集中多发区。此外,新型案件数量不断增多,尤其是信息公开案件呈持续增多的趋势,2012年全省受理涉及政府信息公开案件数量占受理案件总数13%。

　　据了解,去年全年审结行政复议案件8556件,其中决定维持的3481件,撤销、变更、确认违法和责令履行职责的932件,终止的2273件。从复议所涉领域看,公安、房屋征收、国土资源、劳动和社会保障等行政管理领域的行政复议案件数量较大,占全部受案数的79%；其中,公安类行政复议案件占到了受案数的24%左右。从被复议具体行政行为的种类看,行政处罚、行政征收、行政确认、行政不作为类案件数量较大,占总受案量的65%；尤其是行政处罚类案件比例达到了26%。

　　省政府法制办省直复议应诉处处长王强介绍,全省行政机关因行政行为存在违法或不当被复议机关纠错的案件数量不断提高,全省综合纠错率比2011年提高了6个百分点。

　　“省人力资源社会保障厅受理的400多起行政复议案件中,工伤认定案占到案件总数的八成以上。”省人力资源社会保障厅法规处副处长褚国良告诉记者,自2011年新《工伤保险条例》实施后,工伤补偿标准待遇前后发生巨大变化,以因公死亡为例,补偿标准比旧规定翻了一番,最高可达45万元,因涉及劳动者切身利益,劳动者维权意识增强,但是目前各方对法律理解运用上并不能完全达成共识,所以工伤认定事实和标准纠纷多发。

　　从案件类型上看,新型案件数量不断增多,敏感性案件、群体性案件、重大复杂案件不断增多,尤其是信息公开案件呈持续增多的趋势,2012年全省受理涉及政府信息公开案件数量占总数13%,比去年上升近2个百分点。

　　申请人孙某等155人填写《政府信息公开申请表》,要求被申请人某市国土资源局公开“‘龙泉花园社区’项目用地征地批准文件”,按照规定,“行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日予以答复,如需延长答复期限的,应当经政府信息公开机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”然而,两个月过去了,孙某等人并未收到任何答复。最终,复议机关确认国土资源部门未在法定期限内履行信息公开法定职责,属违法行为。

　　“去年济宁市受理的600多件行政复议案件中,信息公开类占比超过1/3。”济宁市政府法制办副主任陈秀海告诉记者,信息公开案件集中于土地、房屋拆迁、登记、工商登记等领域,行政机关应尽快扭转观念,满足公众的知情权。