山东：严控房地产等项目占用林地

　　根据《全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)》,从2011年开始山东省利用高分辨率遥感影像结合地面调查,开展了全省林地资源普查,在此基础上,编制了《山东省林地保护利用规划(2010—2020年)》(以下简称“规划”)日前经省政府审议通过。

　　规划编制人之一,省林业监测规划院副院长王家福告诉记者,规划全面落实国务院“要把林地与耕地放在同等重要的位置”保护利用的重要举措,在更高层面上依法确立了林业用地地位,将国家林地保护的任务目标分解到各县(区、市)乃至山头地块,确定了森林保有量等林地保护利用的约束性指标以及林地生产力、重点公益林地比率等预期性指标,在当前全省林地保护和利用矛盾日益突出的背景下,意义重大。

　　人均森林面积不足全国1/5

　　根据调查成果中获取的省林地保护规划的基准年(2009年)数据,全省林地总面积347.19万公顷,占国土总面积的22.1%。公益林地面积占林地的比例为54.7%,商品林地占比为45.3%。

　　“十五”以来,全省林地面积增加了57.48万公顷,森林面积增加了49.82万公顷,森林覆盖率提高了3.28个百分点,在森林面积持续增加,森林覆盖率稳步提高,生态服务功能明显加强的同时,森林资源总量不足,质量不高,造林难度大,保护和利用矛盾日益突出,难以满足社会经济发展的生态需求等问题日益凸显。

　　目前全省林地面积、森林面积、活立木总蓄积、森林覆盖率均排在全国第20位以后；人均占有森林面积0.027公顷,只相当于全国平均数的17.88%。

　　我省是木材及其制品加工利用的大省,主要指标及产值位居全国前列,全省林产品及制浆造纸折算的木材消费总量约4000万立方米,而木材产品市场省内供给仅为500万立方米左右。近期用材林采伐消耗大多集中在幼、中龄林,比重达到了89.3%,低龄化采伐消耗将对用材林质量的提高和可采资源的积累带来负面影响。

　　随着我省工业化、城镇化进程的快速推动,各项建设对土地的需求量随之增加,加之国家对耕地保护力度的加大,大量的用地项目向林地转移。“十一五”全省审核建设项目占用征收林地2810.5公顷,其中,2010年全省占用征收林地925.9公顷,损失林木活立木蓄积2.6万多立方米,占用征收林地规模呈快速上升趋势；另外,由于保护措施和监管力度不足,毁林开垦、蚕食林地和非法占用林地的现象时有发生。