大众网记者 武文惠 通讯员 范中凯 高天洁云 潍坊报道
近年来,临朐县财政局主动适应经济形势变化,统筹推进财政预算精细化管理,着力提升财政资金效益和政策效果,实现财政健康平稳运行。2024年1—6月份,全县完成一般公共预算收入19.2亿元,同比增长6.5%,其中税收收入11.6亿元。公共收入增幅居十六县市区第二,税收占比居八县市区第二。
一、加大财政资源统筹力度
深化“四本预算”和政府债务计划全口径编制、一体化安排,增强各类预算资金使用合力。同时,持续加强收入统筹,促使各部门单位依法依规将取得的各类收入全部纳入预算,严格执行财政统筹政策,未纳入预算的收入不得安排支出。加强存量资金资产统筹,严格落实结余结转资金清理,建立清理盘活存量资金常态机制,对当年度未支出的财政资金一律收回,确需安排的,由部门单位重新提报项目,报县政府同意后列入下年度预算。对当年度使用效益低、政府采购节约资金以及不具备实施条件或不急需的资金,全部收回,统筹用于更加急需的重点支出。同时,加强存量资产管理,建立新增资产配置与存量资产挂钩机制,资产配置要求优先通过现有资产调剂解决。
二、保持重大决策保障强度
将保障上级重大决策部署落实作为预算安排的首要任务,确保把必须安排的支出全部纳入预算盘子。进一步完善重点支出分类保障机制,按照“应保尽保、尽力而为、统筹保障、量力而行”的原则,区分轻重缓急,合理保障各类支出,不在预算之外甩出“硬缺口”。同时,突出“小钱小气、大钱大方”导向,严格落实“党政机关习惯过紧日子”要求,大力压减一般性支出,2024年县直部门综合公用经费定额标准、“三公”经费、会议费及培训费继续按照“只减不增”安排。
三、健善财政绩效管理制度
坚持“财政资金运行到哪里,绩效管理就跟进到哪里”,持续完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,加快完善支出标准体系建设,制定运转经费、活动保障等方面开支标准,扎实开展事前绩效评估,做实绩效运行监控和绩效评价,强化结果应用,试行绩效末位淘汰制,对财政重点绩效评价和部门绩效自评排名后20%的政策和项目,压减或取消下一年度预算安排。加强部门预算项目评审,预算评审结果作为预算安排和改进管理的重要依据。2024年1—6月份,审减值3.7亿元,审减率15.8%。
四、提升财经纪律执行强度
强化预算执行约束,严格执行人大批准的预算,非经法定程序不得调整,严禁无预算、超预算安排支出。全面加强财会监督,深入落实监督贯通协调机制,加大对国有资产、政府采购、账务处理等事项的监督力度。同时,完善常态化预算执行监控机制,加大对重大政策、重点项目、重要领域的监督力度,对财会监督、预算执行及各级审计检查发现的预算管理突出问题和薄弱环节,加大惩戒力度,强化结果应用,切实提升预算编制质量、提高预算管理效能。2023年对14处镇(街、园、区)政府,以及64家部门、中介机构等两年以来的账务进行全面检查。通过审核账务、查看现场、交流谈话等多种手段,全面掌握部门单位财务管理现状。另外,持续加大政府预决算公开力度,细化财政信息公开内容,将绩效目标、项目预算安排、使用情况等信息依法向社会公开,切实提高财政透明度,推进“阳光财政”建设。