诸城构建城乡一体化社会管理服务新格局

　　大众网潍坊4月17日讯(记者 王亮家　通讯员 孙进宏 国浩)近年来,诸城市坚持全域一体、统筹推进,以社区化发展为平台,不断健全完善社区组织、综治维稳、为民服务、民生保障和产业发展体系,初步构建起“一个平台、五大体系”的城乡一体化社会管理服务新格局。

　　坚持以人为本、服务为先的工作理念,该市对加强和创新社会管理服务进行整体规划设计,大力推行农村社区化建设与服务,形成了“多村一社区”的“诸城模式”。依托社区平台,将公共管理服务职能延伸到农村,打造起“2公里公共服务圈”,将每个社区确定为一个管理网格,把管理服务事项全部纳入网格化监管范围。目前,该市构建起235个管理服务网格,市直职能部门、镇街下沉管理人员2400多名,夯实了基层基础工作。

　　适应群众多样化、层次化、个性化需求,建立以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为纽带、各类经济社会组织为补充的社会管理服务组织体系。重新选举产生208个社区党委(总支),设立服务型党支部1296个,成立联建党组织241个,完善镇域党建工作机制,增强了社会管理服务能力。依法选举社区居委会和居务监督机构,加强青妇武等社区群团组织建设,培育新型经济社会组织4830多个。

　　建立市、镇街、社区、自然村四级综治维稳网络,社区综治维稳工作站设立“一站四室”,93%的警力下沉到社区。建立社会稳定风险评估制度,落实治安防控措施,安装社区监控探头1.2万余个,实现了城乡视频监控全覆盖。深入开展安全生产标准化创建,去年来安全事故起数和死亡人数同比大幅下降。

　　健全城乡一体化为民服务体系,高标准建成为民服务中心,51个市直部门集中办公。该市13处镇街均建起规范化的为民服务中心,通过扩权强镇下放108项审批管理事项。建立市、镇街(部门)、社区、居民小组四级群众工作网络,扎实开展“民情台账”工作。健全信息化服务平台,已办理网上审批事项14.6万多件、网上服务事项16.3万多件。

　　把保障改善民生作为创新社会管理服务的核心,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险率保持100%。全面实施新型农村社会养老保险制度,城乡低保标准分别提高到每月340元和每年2000元。推进保障性住房建设,全面改善办学条件,稳步推进公立医院改革,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在3‰。健全城乡一体的污水和垃圾处理系统,广泛开展造林绿化,林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到35.6%和41%。

　　健全完善产业发展体系,强化基层社会管理服务支撑。积极培育现代农业,加快推进三次产业融合发展,社区特色园区发展到200多处,100多家城区企业将生产链条延伸到社区,15万农民在家门口变成产业工人。稳妥推进聚合居住,已开工建设76个聚合居住区,竣工面积97.4万平方米。