住房公积金入市为何引发争议

　　近日，公积金入市的提法引起争议。公积金入市和此前的养老金入市的争议是类似的问题，并且同样引发公众的担忧。

　　无论是公积金还是养老金，作为公众保障的一部分，如果躺在银行账户上睡觉，在CPI高企、通胀压力严峻的形势下，必然存在缩水的风险。住建部统计数据显示，截至2011年底，全国住房公积金规模庞大，已累计近4万亿元，其中只有1万多亿真正用于贷款，闲置余额至少有2.1万亿。将公积金、社保资金等这类资金用于投资以保值增值是对公共利益负责的需要，公众的利益需要与入市并非对立关系。

　　事实上，这个问题的症结在于公众并非不明白通过投资以保值增值的道理，但却对能否化解社保、公积金这类资金入市的风险不信任。

　　一提到公积金、养老金，公众首先想到的往往不是该不该入市的讨论，而是自己的住房公积金能否顺利用于房贷，养老资金缺口会不会影响自己安度晚年，现实情况是，公众在使用这类资金遇到不少问题。比如因制度建设落后的限制，若更换工作地，养老金在不同地区间转移，可能面临着繁杂的手续。

　　不仅如此，媒体报道不同企业单位公积金的缴存数额存在很大的差别，最高与最低之间的比例超过30倍，在房价高企的今天，低收入者很难享受到使用公积金买房的优惠，这在一定程度上等于低收入者白白将属于自己的钱补贴高收入者，在公平性上不够；另外，资金管理上缺乏透明度，与挪用公积金有关的贪腐案件多发，也让公众更加忧虑。

　　归结起来，以上都是此类资金管理上基本层次的问题，都需要制度建设弥补漏洞，而当前最迫切的实际上是先让公众看到此类问题的解决。必须意识到，入市投资是一件风险更大、实施起来更难的事，国际社会对养老金等保值增值投资，都是抱着审慎的态度，对进入股市尤其慎重。所以说，前期问题没有解决好，现在大谈入市，很难让公众放心。

　　另外，公积金这类资金的管理机构并非公积金的所有者，如果进入资本市场，其实是为民众“代理理财”，不少国家对此类资金投资的管理，一般秉持着个人独立设立账户的自愿选择，民众在一定程度上可以选择是否入市投资或选什么样的投资工具。现在谈入市，初衷虽然是增值保值的公益需要，但忽视了个体需要，比如每个人对投资风险的承受程度和对获利的期待是有差异的，引发部分公众的抵触情绪。

　　现在来说，入市尚不是“万事俱备，只欠东风”的问题，公众需要看到消除入市风险的勇气和能力，先把资金管理上的文章做好，取得令公众信任的基础，是更需要做到位的。